О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

Приложение. Р а с ч е т средств на содержание председателей улусных и городских Советов ветеранов войны и труда

Только что построенный дом, вопреки всеобщему мнению передается не жильцам, а управляющей организации.

Именно по факту этой передачи начинает действовать общедомовое управление в лице управляющей организации. Это значит что теперь отныне все недоделки, недочеты, поломки и прочие недостатки постройки лягут на плечи организации и их нужно будет устранить.

В этой статье мы не будем говорить об управляющей компании, так как система ее деятельности несколько отличается от того, что необходимо изучить нам.

Начнем с разбора, что же это за организация и кто такой глава правления? ТСЖ – это четко сформированная организация, в основу которой вошли собственники помещений в многоквартирном доме.

Организация оформляется как юридическое лицо, ей присваивается статус некоммерческой организации. Кроме того, данная организация призвана выполнять такие действия, как управление и содержание многоквартирного дома.

Безусловно, управляется данная организация не простым собранием собственником, хотя данный орган также имеет место быть и является главным, но и другими лицами.

Так, в товариществе есть правление, которое обеспечивает деятельность организации, вносит свои поправки, коррективы, предлагает варианты осуществления действий по благоустройству, контролирует состояние дома.

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

Возглавляет правление председатель, который является должностным лицом организации.

Именно на его плечи ложится вся ответственность за деятельность товарищества и его работников, что может означать только одно — этот человек является руководителем данной структуры.

Являясь руководителем, он посвящает товариществу большое количество времени согласитесь, необходимо постоянно находиться на месте для того, чтобы контролировать работу отдельных сотрудников, потоки документов и действия правления.

Поэтому руководитель не имеет возможности еще, где либо осуществлять свою деятельность. Поэтому, за потраченное время на благоустройство, он получает вознаграждение.

Почему же не заработная плата? Зарплата – это фиксированная величина, которая начисляется ежемесячно.

Труд председателя не может быть оценен единым коэффициентом, так как в один месяц он может провести глобальные работы по дому, а в другой лишь несколько раз подписать бумаги от правления. Поэтому оплата происходит соразмерно осуществленным действиям.

О процедурах избрания и переизбрания главы и членов правления ТСЖ читайте на нашем сайте.

1. Главам администраций улусов и городов республиканского подчинения предусматривать с 1 января 1997 года в бюджете расходы на содержание председателей улусных и городских Советов ветеранов войны и труда согласно приложению. Средства перечислять на расчетные счета Советов ветеранов.

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

при численности ветеранов до 2-х тысяч человек — оплатить как специалиста 1 категории;

при численности ветеранов от 2-х до 5-ти тысяч человек — оплатить как ведущего специалиста;

при численности ветеранов от 5-ти до 15-ти тысяч человек — оплатить как главного специалиста;

при численности свыше 15-ти тысяч человек — оплатить как начальника отдела администрации улуса (города).

3. Администрациям улусов и городов республиканского подчинения предоставлять Советам ветеранов войны и труда служебные помещения и создавать условия для их деятельности

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия) (Акимов).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Ю. КАЙДЫШЕВ

Фото №1

Приложениек постановлению ПравительстваРеспублики Саха (Якутия)от 30 декабря 1996 г. N 514

(тыс. рублей)

И т о г о :

И т о г о :

И т о г о :

В с е г о :

Руководитель аппарата Правительства

Е. Протопопов

За что платить вознаграждение председателю ТСЖ

Председатель ТСЖ — глава товарищества, то есть лицо, уполномоченное собственниками жилья руководить действиями всех остальных членов организации. В его обязанности входит выполнение ряда функций по соблюдению и улучшению состояния МКД.

На вопрос, кто может стать председателем ТСЖ многоэтажки, полностью отвечает статья 147 ЖК РФ, а в частности ее пункт 2, где поясняется, что «правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года».

Следовательно, глава правления ТСЖ должен состоять в самом объединении. Его членом может быть любой владелец помещения МКД, подавший собственноручное заявление о вступлении в данную организацию (основание – ст. 143 ЖК). Вывод напрашивается сам собой: лицо, не владеющее помещением или его частью в конкретной многоэтажке, не может выполнять функции председателя товарищества ее собственников.

Если глава ТСЖ является хозяином квартиры, однако фактически проживает в другом доме, это не отнимает у него законного права занимать свою должность, поскольку ни один нормативный акт не требует от руководителя объединения проживания по месту работы.

На основании ст. 147 ЖК председатель ТСЖ не имеет права:

  • являться лицом, оформившим с ТСЖ договор управления;
  • быть членом управляющей компании;
  • входить в состав ревизионной комиссии своего товарищества;
  • делегировать свои обязанности (полномочия) любым способом;
  • оформлять официальный трудовой договор с ТСЖ.

На главу правления возлагается немалая должностная ответственность, в силу которой он обязан:

  • знать правовые акты Российской Федерации, нормативную базу своего региона и местных органов власти, владеть информацией обо всех изменениях и дополнениях в профильном законодательстве;
  • при необходимости контролировать своевременность перерасчета оплаты жильцов за оказанные коммунальные услуги;
  • наблюдать за деятельностью бухгалтера ТСЖ;
  • отслеживать и регулировать соблюдение устава организации и реализацию протоколов, затрагивающих прямую деятельность товарищества;
  • контролировать выполнение решений общего собрания собственников жилья;
  • проверять санитарные условия помещений совместного пользования;
  • руководить персоналом, обслуживающим здание (утверждать графики работ, пояснять начисление зарплаты и др.);
  • при заключении товариществом договоров с какими-либо организациями или частными лицами следить за ходом их выполнения;
  • оформлять контракты на ремонт и содержание коллективного имущества с проживающими, не входящими в состав ТСЖ;
  • отслеживать выполнение владельцами своих обязанностей по обслуживанию и восстановлению совместных помещений пропорционально персональным долям в имуществе;
  • проверять соблюдение прав собственников жилья;
  • исключать или вовремя устранять конфликты;
  • соблюдать документооборот товарищества (текущие документы, статистические отчеты, финансовые бумаги);
  • своевременно докладывать о своей работе на общих собраниях ТСЖ.

Собственники МКД могут наделить председателя своего товарищества дополнительными полномочиями путем заключения необходимого договора с управляющей компанией, государственными органами или фирмой-подрядчиком. Вдобавок на руководителя ТСЖ многоэтажки можно составить доверенность в соответствии со ст. 185 ГК РФ.

Данный документ подписывает сам председатель, тем не менее там перечислены все владельцы помещений, одобрившие эту процедуру. Кроме того, и глава товарищества, и его правление вправе оформлять кредиты и распоряжаться коллективным имуществом. Например, сдавать арендаторам подвалы и технические уровни. Все права и обязанности руководящего состава товарищества оговариваются его уставом и служебной инструкцией председателя ТСЖ.

Бесспорно, это потребует больших временных затрат, соответствующих навыков и кучу энергии. Согласно ст. 145 Жилищного кодекса (ч. 2, п. 11) глава правления и члены объединения имеют право получать за свою деятельность определенную компенсацию. Вопросы выплаты вознаграждения председателю ТСЖ и участникам руководящего органа, а также размеров этих сумм должны решать сами товарищества, вернее состоящие в нем владельцы помещений МКД.

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

При урегулировании данного вопроса следует учитывать сложившуюся практику конкретной организации. Так, если ранее в целях экономии ТСЖ не устанавливали оплату труда членам и главе правления и это не влияло на качество их работы, возможно, имеет смысл и далее использовать данный подход, продлив его на год составления сметы.

Другое дело, когда участники товарищества не хотят больше выплачивать вознаграждение председателю ТСЖ либо до этого оно вообще не предусматривалось, что в итоге снизило мотивацию собственников на выполнение таких важных, но хлопотных обязанностей. Здесь нужно решать, что практичнее: экономить на небольшой компенсации за труд или получать финансовый ущерб от неэффективной деятельности правления и недостаточного контроля над взаимодействием с УК, подрядными и снабженческими организациями.

Из этого следует, что вознаграждение главе правления ТСЖ, для которого эта работа является основной, необходимо выплачивать обязательно. При значительных нагрузках на актив организации (к примеру, квадратура здания 10 000–15 000 м2), большом объеме обязанностей самого председателя уместно финансово стимулировать не только первое лицо товарищества, но также его замов, а возможно, и руководящий орган целиком.

Тут односложных советов не существует. Бывают и преимущества, и колебания скептиков, которые, к слову, имеют место в любой многоэтажке. Данный вопрос следует обговаривать в каждом отдельном ТСЖ, потому как его решение определяет результат управления зданием.

Известны два способа выплаты вознаграждения председателю ТСЖ.

  1. Заработная плата, которая на сегодня официально не предусмотрена.

Собственники, принимающие участие в товариществе, вправе самостоятельно предложить своему председателю правления, минуя трудовой договор, определенное помесячное поощрение без фиксации факта оплаты. К сожалению, такое неофициальное соглашение может быть расторгнуто в любой момент.

  1. Процент от стоимости выполненных работ.

Это означает, что деятельность по управлению МКД будет осуществляться главой товарищества в собственных интересах. То есть, чем больше объем выполненного для жилого здания, тем выше сумма вознаграждения. Размер денежной компенсации для председателя ТСЖ будет определяться оговоренным процентом от стоимости проведенных им работ.

Мнение эксперта

Обязательно ли вознаграждение председателя правления ТСЖ

Олег Хороший,

начальник отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Рычагами руководства ТСЖ являются общее собрание его участников и само правление организации. Среди членов правления выбирается председатель, обладающий компетенцией, аналогичной полномочиям генерального директора коммерческого предприятия. Тем не менее последнее слово в принятии решений остается за общим собранием участников ТСЖ. Это подтверждают следующие статьи Жилищного кодекса: 145 (п. 1), 147 (п. 3), 144, 149.

Сумма вознаграждения председателю ТСЖ и членам его правления устанавливается на общем собрании собственников МКД. Это официально разрешено, но не обязательно.

Таким образом, правление ТСЖ вправе осуществлять свою деятельность не только на общественных началах, но и за определенную плату. Это следует из ст. 145 ЖК РФ (п. 1, п/п. 11).

Если товарищество не выплачивает суммы на вознаграждение председателю или же не платит за него отчисления по страховым взносам это прямое нарушение норм труда, так как все же руководитель выполняет трудовую функцию.

Поэтому он может с легкостью обратиться в трудовую инспекцию и одновременно в жилищную и уже там получить защиту. Эти органы, разобравшись в материалах дела, имеют полномочия обязывать правление выплачивать деньги за все проведенные неоплаченные работы.

Также руководитель может жаловаться собранию владельцев жилья.

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

Теперь вы ознакомлены с вопросами начисления выплат председателю и знаете, что свою деятельность это лицо осуществляет не бесплатно.

Но это вовсе не означает, что глава правления имеет корыстный умысел. Многие руководители товариществ действительно вкладывают всю душу в каждый обслуживаемый ими дом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Законодательный регламент

Все вопросы, связанные с управлением постройкой относятся к ведению жилищного законодательства. Поэтому не удивительно, что и по оплате также следует обращаться к данному нормативному акту.

Так, статья 147 Жилищного кодекса рассказывает нам о том, как именно избирается руководитель, что также немаловажно для общей картины событий.

Размер выплат также относится к ведению жилищного законодательства и регламентируется статьей 145, а именно частью 2.

Именно эта норма рассказывает о том, как именно формируется денежное вознаграждение председателя за совершение какого либо действия.

Теперь, когда мы установили все аспекты, которые касаются оплаты труда главы правления и пришли к выводу, что его труд оплачивается посредством вознаграждения, поэтому пора разобраться, как именно начисляется данное вознаграждение, с какой очередностью, кем конкретно и в какой сумме.

Обратимся к этой информации для того чтобы четко понимать, насколько честен с вами ваш руководитель товарищества собственников жилья.

О том, в каких случаях необходимо проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ контролирующими органами, вы можете узнать из нашей статьи.

Что делать, если ТСЖ не платит?

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

Олег Хороший,

начальник отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Рычагами руководства ТСЖ являются общее собрание его участников и само правление организации. Среди членов правления выбирается председатель, обладающий компетенцией, аналогичной полномочиям генерального директора коммерческого предприятия. Тем не менее последнее слово в принятии решений остается за общим собранием участников ТСЖ. Это подтверждают следующие статьи Жилищного кодекса: 145 (п. 1), 147 (п. 3), 144, 149.

Сумма вознаграждения председателю ТСЖ и членам его правления устанавливается на общем собрании собственников МКД. Это официально разрешено, но не обязательно.

Таким образом, правление ТСЖ вправе осуществлять свою деятельность не только на общественных началах, но и за определенную плату. Это следует из ст. 145 ЖК РФ (п. 1, п/п. 11).

Большинство жильцов считают, что председатель товарищества должен работать на общественных началах. Они полагают, что уйма времени, которое глава правления затрачивает на поддержание порядка в многоэтажке, проведение ремонта и другую деятельность по благоустройству дома, – само собой разумеющееся и вознаграждению не подлежит.

Некоторыми движет простая жадность, иные думают, что председатель и так подворовывает либо имеет собственный источник доходов. Таким образом, добропорядочный руководитель часто лишается компенсации за труды, потому что на общее собрание владельцев приходят вовсе не жильцы или участники товарищества не одобряют начисленную сумму. Как быть, если объединение не платит вознаграждение председателю ТСЖ?

Фактически разобраться в этом несложно. Руководитель вправе пожаловаться в жилинспекцию для проверки документов и отчетов о выполненной им работе. Если все подтвердится и председатель действовал добросовестно, именно этот орган дает разрешение на выплату вознаграждения, и он же утрясает вопросы с налоговой.

Вдобавок жилищные инспекторы имеют рычаги влияния на членов правления. Кроме этой организации можно обратиться в прокуратуру. Итак, при возникновении проблем с вознаграждением председателя ТСЖ он вправе подать иск в районный суд на инстанцию, уполномоченную на данные выплаты. Для этого заявителю потребуется внести пошлину.

В тексте иска, кроме изложения своего требования, отражаются данные об истце, а именно: название ТСЖ, период задержки зарплаты, заслуги главы правления перед жильцами (при наличии). Нужно также указать аргументы собственников МКД, по которым они отказываются поощрять своего председателя. Под текстом заявления о взыскании зарплаты руководитель ТСЖ ставит личную подпись, скрепляя ее печатью организации.

Важно уделить внимание документам, доказывающим факты проведения работ, за которые истец требует зарплату. Не помешает и копия протокола о том, что он действительно избран председателем правления. Исковое заявление подается главой ТСЖ в распечатанном виде или составленное вручную синей (можно черной) пастой.

При детальном рассмотрении прокуратура решает, будет ли она представлять в суде сторону руководителя товарищества или нет. Если истец документально докажет свою правоту, прокуратура сможет помочь ему в разрешении конфликта, принимая его сторону в судебном заседании. В итоге будет вынесено решение, обязательное для исполнения.

Если суд примет сторону председателя ТСЖ, прокуратура проконтролирует выплату утвержденной суммы. Решение суда соблюдается неукоснительно, поскольку, по сути, является правовым документом. Если глава правления ежемесячно получает мизерную сумму и его это больше не устраивает, он вправе обратиться с иском в суд, чтобы потребовать доплату за свои старания.

Председателю ТСЖ, которому отказывают в зарплате, волноваться о судебном вердикте не стоит. Дело в том, что в России уже наработана судебная практика по этому вопросу, поэтому существует ряд безотказных механизмов для принятия решений. Как правило, при документальном подтверждении достойного выполнения своих обязанностей велика вероятность получить постановление суда о выплате вознаграждения председателю ТСЖ из фонда капитального ремонта.

Не следует забывать, что именно руководитель товарищества собственников несет серьезную материальную ответственность и имеет массу обязательств перед жильцами МКД. Именно он затрачивает колоссальную энергию на поддержание здания в рабочем состоянии, не позволяя ему ветшать и постоянно обновляя и ремонтируя конструкции. За все свои старания председатель ТСЖ заслуживает приличное вознаграждение.

Установление размера

Начнем с того, что вознаграждение себе, а точнее его размер глава правления устанавливать не в праве. Он не может сам рассчитать сумму, которая положена ему за осуществление каких либо действий.

Для того чтобы поблагодарить должностное лицо за его старания собирается собрание собственников помещений в многоквартирном доме или же собрание правления, где изучаются акты проделанных работ и ставится вопрос о начислении суммы.

Невозможно начислить главе правления сумму больше, чем было оговорено на двух этих собраниях. Руководитель товарищества имеет право на определенный процент от выполненных работ, но никак не может рассчитывать на сумму, которая превышает сумму выполненных работ.

Где прописываются условия оплаты? Не только в жилищном кодексе.

Так как товарищество является юрлицом – у него имеется определенный локальный акт, который регулирует вопросы внутри организации. Этот акт называется уставом.

Устав предполагает установление процента от суммы проведенных работ, который может считаться вознаграждением для конкретного председателя.

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

При этом закон не регламентирует нижний и высший порог данного процента – главное чтобы этот эквивалент одновременно устраивал и должностное лицо, и правление и собрание владельцев жилья и не слишком сильно отражался на сумме на благоустройство и содержание дома.

Как оформить вознаграждение председателю ТСЖ

Для начала отметим, что устанавливать величину собственного вознаграждения председатель не имеет права. Он не должен самостоятельно рассчитывать сумму, причитающуюся ему за выполнение каких-то операций.

Чтобы отметить усердие главы правления путем вознаграждения, созывается общее собрание владельцев жилья в МКД либо заседание самого правления, на котором рассматриваются акты выполненных работ и обсуждается вопрос о сумме начисления.

При этом запрещается выплачивать вознаграждение председателю ТСЖ больше того, что было принято на предварительных собраниях. Руководитель товарищества владельцев жилья вправе рассчитывать на некий процент от объема выполненных работ, однако не должен претендовать на сумму, заведомо его превышающую.

Обсудим официально установленный порядок оформления поощрения. Здесь главное, чтобы каждая копейка, выплаченная главе объединения, была четко обоснована и документально подтверждена.

  1. Чтобы назначить вознаграждение председателю ТСЖ, созывается общее собрание собственников. Подобное мероприятие повторяется ежемесячно, поскольку председатель тоже человек и труд его должен оплачиваться, как и у всех – раз в месяц. О собрании каждого участника товарищества уведомляют персонально либо раскладывают в их почтовые ящики извещения, где указывается время и место проведения сбора (обычно это офис ТСЖ).
  2. Чтобы собрание имело силу, там должны присутствовать 50 % собственников, проживающих в многоэтажке, как минимум. Если число участников мероприятия не дотягивает до этого предела, то проголосованное решение считается незаконным, а сход жильцов следует повторить. Глава правления должен отчитаться перед присутствующими о проделанной им работе с предоставлением ознакомительной документации (по требованию собственников).
  3. Затем оглашается сумма планируемой выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, которую жильцы должны одобрить или опровергнуть путем голосования.
  4. Процедура голосования проводится тайно, а ход ее и процесс подсчета голосов фиксируются секретарем. Он оформляет протокол, где отображается порядок проведения собрания и уточняется размер поощрения. Протокол утверждается главой правления и подписывается секретарем. Данный документ (листок-акт) руководитель предъявляет в банке или у регионального оператора (там, где открыт расчетный счет товарищества) как основание для получения денег.

Таким образом, законная процедура выплаты вознаграждения председателю ТСЖ завершается. Поощрение выписано, однако официальная часть на этом не закончена. Разумеется, глава товарищества вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение, но все же он должен предоставить в налоговую заявление с указанием полученной поощрительной суммы.

Правила выплаты вознаграждения главе товарищества собственников МКД, помимо Жилищного кодекса, содержатся и в других правовых документах. Поскольку ТСЖ считается юридическим лицом, оно должно утвердить свой локальный норматив, который упорядочивает внутренние процессы организации. Таким документом является устав. В нем оговаривается процент от стоимости исполненных работ, который может использоваться для вознаграждения главы товарищества.

В то же время закон не ограничивает минимум и максимум этой величины. Главное, чтобы данный эквивалент устраивал всех: председателя, членов правления и владельцев жилья, а также не слишком влиял на бюджет МКД.

Расходы на поощрительные выплаты активу и руководителю ТСЖ вместе с источниками финансирования на них закладываются в финансовый план (годовую смету) ТСЖ в соответствии со статьями 137 (п. 1, п/п. 2) и 145 (п. 2, п/п. 8.1) ЖК Российской Федерации. Еще раз подчеркнем, что в заключении договоров с правлением ТСЖ необходимости нет.

Выплата вознаграждения председателю ТСЖ не ограничивается его опытом и навыками, сложностью работ и условиями их проведения, объемом и качеством приложенных усилий. Она не обладает признаками заработной платы и, соответственно, таковой не является (ст. 129 ТК).

Оформление вознаграждения

Как оформить его правильно? Оплата оформляется поэтапно:

  1. Для начала руководитель должен выполнить какие либо работы по управлению или благоустройству дома, и составить акт проведенных работ. В данном акте должно быть отражено, сколько времени затратилось на выполнение, каких результатов достигли, отчет о расходе денежных средств, а также – его непосредственная роль.
  2. Далее, акт представляется членам правления на рассмотрение.
  3. Также если правление, по каким то причинам не может собраться, данный акт предоставляется собственником жилья, которые собираются в виде общедомового собрания.

  4. Изучив акт проделанных работ, в соответствии с уставом вычисляется процент от потраченных на благоустройство денежных средств, в котором и будет измеряться оплата.
  5. Члена правления или же участники собрания должны согласиться с полученной суммой. В противном случае, результаты акта проведенных работ будут пересмотрены.
  6. Если согласие получено, то составляется решение – протокол в котором главе правления позволяется снять с расчётного счета товарищества определенную денежную сумму в качестве платы за труд. Именно с этим листком-актом руководитель должен явиться либо в банк, либо к региональному оператору (в зависимости от того, где у вас расположен счет товарищества) и получить деньги.

Налогообложение и страховые взносы

Какими налогами облагается?

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

Вознаграждение облагается налогом в размере налога на доходы физических лиц, то есть тринадцать процентов.

Данные средства руководитель может, как сам отправить в налоговый орган, так и попросить сразу же снять налоговый вычет у регионального оператора или же кредитной организации.

Нужно ли вносить страховые взносы и кто должен вносить?

Руководитель обязан выплачивать страховые взносы, но не с каждого платежа, а раз в год – это необходимо для того, чтобы шли соответствующие отчисления в страховой фонд и в будущем у него не возникло проблем с начислением пенсий.

Таким образом, можно говорить о том, что страховой взнос – это разовое явление. Уплачивается данный взнос в установленном проценте, который затребует пенсионный фонд.

Теперь поговорим о том, кто именно должен отчислять проценты – руководитель из суммы своих вознаграждений или же товарищество на самом деле на этот вопрос нельзя ответить односложно.

Так как по общим правилам, именно уставом закрепляется обязанность либо тсж, либо товарищество осуществлять подобные отчисления.

О финансовой поддержке Совета ветеранов войны и труда, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 1996 года №514

Поэтому прежде чем уплачивать взнос, если вы являетесь главой правления, еще раз ознакомьтесь с уставом и выясните, как регламентируются эти вопросы в этом акте.

Любая зарплата облагается обязательными налогами. Разумеется, и вознаграждение председателя ТСЖ не является исключением из общих правил.

Не нужно полагать, что трудовая деятельность главы товарищества подразумевает какое-то специальное налогообложение. Здесь присутствует и НДФЛ (сбор с доходов физических лиц), который взимает 13 % в доход государства. Это максимум, который ежемесячно вычитается из суммы вознаграждения председателю ТСЖ. Известно также, что сокрытие реальных доходов, намеренное их занижение влечет за собой уголовную ответственность руководителя организации.

Имеется два варианта уплаты налога с доходов председателя ТСЖ:

  • предварительно вычесть его при расчете зарплаты;
  • перечислить его в налоговую инспекцию собственноручно.

Не остаются в стороне и страховые взносы. Каждый руководитель обязан их платить, просто не ежемесячно, а единовременно за год. Это позволяет поддерживать необходимые отчисления в Пенсионный фонд, чтобы в будущем у человека не возникли трудности с оформлением пенсии. Почему так? Глава ТСЖ не всегда может получать зарплату регулярно, и чаще всего она выплачивается по результатам проведенных работ. Поэтому целесообразнее делать отчисления в соцстрах один раз в год.

Фото №1

На вознаграждение председателю ТСЖ страховые взносы начисляются Пенсионным фондом РФ в виде строго определенного процента. Не до конца выяснен вопрос, кто должен переводить эти суммы из зарплаты главы товарищества – он сам или его организация. Виной тому не пробелы в законодательстве, а принятие данного решения на местном уровне с последующим внесением его в устав ТСЖ.

Сегодня расширяется судебная практика относительно законности страховых отчислений из заработка председателей правления. В соответствии со ст. 7 ФЗ № 212 (п. 1) от 24.07.2009 «объектом обложения страховыми взносами… признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг».

«База для начисления страховых взносов… определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, …начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц» (ст. 8, ч. 1 указанного Закона). На практике встречаются варианты: решения суда весьма разнообразны со ссылкой на конкретные обстоятельства по каждому отдельному случаю.

Аргументы объединения:

  • запись о трудоустройстве в ТСЖ не внесена в трудовую книжку главы правления;
  • товарищество не создавало своему председателю должных условий для работы (специально оборудованное помещение, вычислительная техника, канцелярские товары);
  • отсутствие в организации правил внутреннего распорядка, а также официального лица, проверяющего выполнение трудовой дисциплины председателем ТСЖ.

Аргументы УПФ России:

  • трудовые обязанности руководителя обусловлены штатным расписанием и приказами, а также определены должностной инструкцией;
  • председатель получал официальные отпускные и премию (основание – расчетные ведомости за подписью бухгалтера организации, журнал-ордер 70-го счета «Расчеты с персоналом по оплате труда «), а при увольнении ему выдали компенсацию за нереализованный отпуск;
  • в бухгалтерских документах вознаграждение председателю ТСЖ фигурировало в качестве оплаты труда, отпускных и возмещения за неиспользованный отпуск.

Министерство труда РФ поддерживает мнение, что деятельность председателя по большому счету можно считать трудовой, а потому взносы должны иметь место (разъяснение ведомства № 17-4/ООГ-408 от 30.03.2015).

С другой стороны, суд определил (Постановление 13-го ААС по делу № А26-5036/2015 от 23.11.2015), что взносы на ежемесячное вознаграждение главе правления начислять необязательно.

Доводы в этом случае таковы: по трудовому законодательству работником считается лицо, которое при определенных условиях и за соответствующую плату действует на благо работодателя, выполняя согласованную с последним трудовую функцию.

Между тем Жилищный кодекс гласит, что:

  • в отличие от заработка выплата вознаграждения председателю ТСЖ не учитывает сложность, качество, объем и условия его деятельности, а устанавливается в виде конкретной суммы общим голосованием членов ТСЖ на их собственное усмотрение;
  • глава правления действует только в интересах владельцев помещений МКД, то есть и в своих собственных, что отрицает утверждение о наличии в самоуправлении общественной организацией жильцов дома признаков трудовых отношений.

Аналогичное мнение по другому делу выразил суд в таком же составе, однако принятое им Постановление впоследствии было отменено в кассационном судебном производстве. Например, Постановлением по делу А26-291/2015 от 04.12.2015 Апелляционный суд СЗО отверг все упомянутые доводы и принял сторону территориального УПФ. Суд подтвердил: несмотря на то что трудовые отношения отсутствуют, существуют гражданско-правовые связи.

Не последнюю роль здесь сыграла систематичность выдачи вознаграждения. По мнению судей, все выплаты проводились на основании гражданско-правовых связей ТСЖ с указанными лицами. Эти начисления вызваны оказанием ведомством данному товариществу государственных услуг по внесению их в базу для расчета страховых взносов на пенсионное и медстрахование, а также выполнение управлением ПФ контролирующих функций.

Арбитры сослались на п. 2 разъяснения Президиума ВАС за № 106 от 14.03.2006, где трактуется обложение единым социальным налогом выплат членам совета директоров организации (взаимоотношения между администрацией и обществом – гражданско-правовые, вознаграждения выданы за выполнение физлицами обязанностей по управлению, ЕСН следует начислять).

Тождественными аргументами оперировали судьи при слушании дела № А50-10779/2015. Здесь было выявлено, что с выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, работавшему ранее, отчислялись страховые взносы. Это стало еще одним аргументом в пользу ПФР (Постановление АС УО № Ф09-9173/15 от 07.12.2015).

Тем не менее был случай, когда взаимоотношения главы правления и товарищества не смогли признать трудовыми или гражданско-правовыми. Разумеется, при таких обстоятельствах суд подтвердил право ТСЖ на неоплату взносов в фонды страхования с ежемесячных поощрительных выплат для своего председателя. По сути, выполнение обязанностей главы правления не предполагает ответных действий членов товарищества, поэтому не может считаться сделкой между сторонами (Постановление АС МО № А41-44829/14 от 14.04.2015).

Обобщая вышесказанное, делаем вывод: не вносить страховые суммы с регулярной выплаты вознаграждения председателю ТСЖ даже при отсутствии официального трудового договора (соглашения о предоставлении услуг) очень рискованно.

Судебная практика, в которой вознаграждение председателя ТСЖ стало камнем преткновения

Пример 1. Главе правления ТСЖ начисляли зарплату по трудовому соглашению, то есть вполне легитимно.

В этом случае товарищество инициировало судебный иск о взыскании с председателя заработной платы, выданной ему согласно трудовому договору. Смысл конфликта в существовании самого соглашения, который заключен вопреки требованиям ст. 147 ЖК и не может быть оформлен с председателем ТСЖ. К сожалению, суд не удовлетворил требования истца.

Фото №1

Данное решение судьи обосновали так. Вознаграждение председателю ТСЖ действительно выплачивалось в соответствии с трудовым договором, что вполне правомерно и соответствует действующему законодательству. Товарищество самостоятельно оформило данное соглашение с членом правления, уполномочив его на выполнение обязанностей председателя.

Чтобы оспорить законность выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, истцу следовало бы найти более серьезные аргументы, позволяющие признать трудовой договор неправомерным. Однако в ходе судебного разбирательства этого не произошло.

В силу того что ответчик выполнял обязанности главы правления по трудовому договору, он имел законное право на получение зарплаты. Вдобавок из этих денег он регулярно отчислял взносы в соцстрах и ПФР, что полностью соответствует законодательным нормам.

Пример 2. Выплата вознаграждения председателю ТСЖ осуществлялась по закону.

Здесь позицию истца тоже заняло товарищество. Ответчиком стал бывший руководитель ТСЖ. Согласно судебному иску его принуждали вернуть деньги, выданные в виде зарплаты. В ходе разбирательства истец по своей претензии получил отказ в связи с отсутствием причин для возвращения ответчиком спорной суммы.

Товариществу не мешало бы доказать, к примеру, что данные деньги выданы незаслуженно, отношение к работе было халатным, и глава правления пренебрегал должностными обязанностями.

Фото №1

Фактически же отсутствуют основания для сомнений в добросовестности председателя ТСЖ и качестве его работы. По свидетельским показаниям все проводилось своевременно и на высоком уровне. Сумма выплат руководителю товарищества соответствовала размеру, принятому общим собранием жильцов, поэтому с правовой точки зрения причин для удовлетворения исковых претензий нет.

Судьи признали факт трудовых отношения главы правления с ТСЖ и законность получения им заработной платы. (АО Новосибирского облсуда № 33-9322/2014 от 6.08.2014).

Пример 3. Бывший председатель ТСЖ получил судебный отказ во взыскании заработной платы в связи с отсутствием его должности в штате организации.

Этот случай прекрасно демонстрирует необходимость собственной инициативы председателя подобной организации. В нашем примере руководитель лично подал иск, желая получить соответствующее вознаграждение за свою работу, в котором товарищество ему отказывало. Однако его требование осталось неудовлетворенным.

Рассмотрение показало, что глава правления официально не состоял в штате сотрудников организации. Следовательно, нелегитимные трудовые отношения не давали ему права на зарплату. Чаще всего в таких случаях вопрос о вознаграждении председателя ТСЖ выносится на общее собрание жильцов. К сожалению, имеющиеся протоколы этого не подтверждают.

В результате не было установлено какой-либо финансовой поддержки для главы правления, что является его личной недоработкой, а не намеренными действиями третьих лиц.

На основании ст. 145 ЖК РФ вопрос о начислении поощрительных выплат председателю ТСЖ находится исключительно в компетенции общего собрания владельцев МКД. Поэтому из-за своей пассивности и правовой неосведомленности руководитель лишил себя материальной поддержки за выполняемую работу.

Пример 4. Трудовой договор товарищества со своим председателем оформлен по закону.

В удовлетворении иска заявителю отказано, а начисление зарплаты главе ТСЖ признано обоснованным. По утверждению истца, руководитель товарищества регулярно получает деньги, несмотря на то что по Жилищному кодексу его должность финансированию не подлежит. Поэтому начисление зарплаты незаконно и нарушает нормативы, поскольку трудовые отношения с главой ТСЖ официально не устанавливаются (ст. 174 ЖК).

Претензии истца не удовлетворены. Разобравшись в материалах слушания, суд постановил, что заключенный договор и выплата вознаграждения председателю ТСЖ правомерны по нескольким причинам.

  • Общим собранием товарищества определено, что глава правления будет ежемесячно получать зарплату. Протокол этого собрания составлен юридически верно, а решение вполне законно и не идет вразрез с действующими нормативными актами РФ.
  • Несмотря на то что ЖК запрещает председателю товарищества работать по совместительству в ТСЖ, это совсем не противоречит данной ситуации, поскольку главу правления все равно приходится выбирать из его членов. Именно поэтому участие в руководстве ТСЖ не относится к разряду дополнительных доходов, так что конфликт здесь отсутствует.
  • Уставом указанного товарищества предусмотрено, что деятельность по управлению организацией осуществляется за соответствующее вознаграждение председателю ТСЖ. Следовательно, текущее положение дел основано на предписаниях действующего устава. Это оговорено законодательством и не является нарушением (АО Свердловского облсуда № 33-8893/2014 от 18.07.2014).

Пример 5. Взаимоотношения председателя со своим ТСЖ были трудовыми, но не гражданско-правовыми согласно мнению ответчика. Требования заявителя частично удовлетворены. Судебным решением взыскан долг по вознаграждению, официальное возмещение за задержку выплат и денежная компенсация неиспользованного отпуска.

В своем заявлении бывший глава товарищества требовал взыскания:

  • долга по зарплате;
  • возмещения за ее задержку;
  • суммы отпускных;
  • выплаты перерасхода.

Разумеется, ТСЖ протестовало, утверждая, что даже при наличии трудового соглашения обязанности руководителя находились в правовом поле ЖК, а не ТК. По этой причине организация возражала против выплаты затребованных сумм, ссылаясь на отсутствие данных понятий в указанных нормативных актах. Поэтому претензии бывшего председателя товарищества суд признал частично.

Фото №1

Судьи постановили, что действия главы правления подпадают под юрисдикцию Трудового кодекса, потому как устав товарищества гласит, что избрание лица на должность главы правления означает оформление с ним трудовых отношений. А посему заявителю причитается зарплата и все официальные компенсации. (АО Омского облсуда № 33-3098/2015 от 20.06.2015).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет
Adblock detector