Почему оплату за отопление в многоквартирном доме с 2019 года рассчитывают по-новому

История вопроса

Началась эта история в далеком 2016 году и уже сейчас представляет собой классическую положительную историю, когда правовыми методами прошедшим все судебные инстанции и дошедшим до Конституционного суда истцам удалось не только решить свой вопрос, но и изменить к лучшему порядок расчета платы за отопление для всей страны в целом.

В многоквартирном доме были установлены счетчики тепла, и УК рассчитывала оплату по показаниям данных счетчиков. Все было так ровно до тех пор, пока некоторые жильцы не демонтировали свои счетчики. С тех пор УК стала выставлять счета по показаниям общедомового счетчика тепла, перестав принимать от жильцов показания их личных счетчиков. Для большинства квартир плата за тепловую энергию необоснованно увеличилась.

Точку в данном вопросе поставил Конституционный суд РФ, который счел такую ситуацию нарушающей конституционные права граждан (постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2018 г. № 30-П).

Последние изменения

В сумме коммунальных платежей к оплате отопления относится четвертая часть всех платежей. При этом тариф на отопление, который берется из расчета стоимости одной единицы энергии, выраженной в гигакалории на один квадратный метр, увеличивается с наступлением каждого отопительного сезона.

Это сказывается на размере расходов на коммунальное обслуживание, которое несет каждая отдельно взятая семья или организация. В связи с этим большинство потребителей интересует вопрос, каких еще изменений в коммунальных тарифах следует ожидать.

Внимание! Если посмотреть на платежку, то в строке «Начислено» будет итоговая сумма, которую необходимо заплатить за «Отопление». Ее размер зависит не только от количества квадратных метров, которые занимает помещение, но и от теплопотерь, которые происходят при транспортировке теплоносителя.

А теплопотери зависят от состояния инженерных сетей, степени изношенности трубопроводов и технологического оборудования, поэтому затраты на проведение капитального ремонта, который должен проводится, а также модернизацию централизованной системы теплоснабжения ведут к существенному увеличению тарифов.

На данные шаги вынуждена идти местная власть. Согласно анализу, проведенному Минэкономразвития, цены на тепловую энергию до 2020 года будут повышаться незначительно. Планируется не более 4 процентов в год.

Как свидетельствует практика, тариф изменяется обычно в середине года. Например, в 2018 году в середине лета с 2199.24 до 2279.95 р. возросла оплата за единицу энергии в Москве. Как видно из приведенных цифр, прирост составил 3,67 процента. Такое же повышение ожидается и в середине текущего года.

Как рассчитывалась плата за отопление ранее?

Если хотя бы один жилец в многоквартирном доме демонтировал счетчик, либо счетчик вышел у него из строя, либо кто-либо из жильцов вообще перешел на индивидуальную схему отопления, УК была вправе рассчитывать плату за отопление по коллективному счетчику тепла, распределяя его показания соразмерно площади квартир в доме.

Расчеты для населения

При расчете оплаты, которую должен заплатить каждый собственник квартиры, в площадь отопления включается не только тот ее размер, который фактически припадает на конкретную квартиру, но и тот, который расходуется на территорию общих пространств, межквартирные лестничные площадки, межэтажную лестницу, площадь подвала. Ведь все они обогреваются в течение всего периода отопительного сезона.

Важно! При расчете суммы, которую должен уплатить конкретный собственник жилья, принимаются во внимание следующие показатели:

  • существующий норматив потребления, выраженный в гигакалориях;
  • общая площадь, которая состоит из площади самой квартиры, площади общих помещений, разделенной на все количество квартир, которые имеются в многоквартирном жилом доме;
  • общая длительность сезона отопления, обычно это 7 месяцев из 12 в году;
  • тариф, который применяет конкретный поставщик тепловой энергии.

Что касается нормативов отопления, то их можно найти в официальных изданиях. Например, для столицы издано постановление Правительства Москвы «О нормативах потребления тепловой энергии…». В нем установлена норма расхода 0,016 Гкал на один квадратный метр в месяц.

Большинство московских домов подсоединено к тепловой сети не напрямую, а посредством тепловых пунктов для подогрева теплоносителя. Если в начале 2018 года тариф на оплату составлял всего 2199,24 рублей, то после повышения размер оплаты составил уже 2279,95 рублей.

Напротив, для потребителей, которые подсоединены к тепловой сети компании «МОЭК» напрямую, без промежуточных тепловых пунктов, оплата за тепловую энергию ниже и составляет всего 1806,89 рублей. Если поставщиком тепла является «Мосэнерго», то тариф еще ниже – 1773,19 рублей.

Почему оплату за отопление в многоквартирном доме с 2019 года рассчитывают по-новому

Учтите! В аналогичном положении оказались и жители других регионов страны:

  • в Санкт-Петербурге увеличение единицы оплаты произошло с 1678,72 рублей до 1745 рублей;
  • что касается Самарской области, то услуги по отоплению подорожали в средине 2018 года с 1552,88 рублей до 1605,98 рублей за гигакалорию на квадратный метр;
  • в Тюмени, благодаря тому, что в середине года единым поставщиком тепла для многоэтажек стала компания «УТСК», тариф составил всего 1 610,68 рублей;
  • в Ярославле увеличение цен за коммунальные услуги также не превысило 4 процентов, что соответствует 1551 рублей в начале сезона и 1615 рублей в конце отопительного периода;
  • в Краснодарском крае наблюдается самый большой тариф. Его показатель составлял 1993,61 рублей. А после повышения достиг уровня в 2038,12 рублей за гигокалорию.

Следует отметить, что в каждом регионе страны длительность периода отопления разная. Так, в центральном регионе начало отопительного сезона стартует в октябре, а заканчивается в апреле, то есть составляет целых 7 месяцев из 12 в году, когда жилье отапливается.

В столичном регионе оплата за услуги по отоплению жилья разбита на равные доли в течение каждого месяца, включая теплую пору года, когда жилье не отапливается, поэтому для новых жителей столицы это вызывает удивление – почему в платежках они видят платеж за отопление. Это сделано специально, чтобы равномерно распределить расходы по оплате коммунальных услуг в течение всего года.

Для расчета применяется формула: Норматив потребления * общая площадь * 7/12 * тариф.

Каждый субъект Федерации определяет принцип начисления платы самостоятельно. В большинстве регионов основная нагрузка попадает на отопительный сезон.

В другие месяцы, когда услуга не предоставляется, оплата не производится, поэтому для расчета применяется следующая формула: Норматив потребления * общая площадь * тариф.

Прежняя редакция Регламента свидетельствовала, что при выборе формулы расчета за отопление принимались во внимание нормативные или фактические нормы потребления. То есть все зависело от того, оборудован ли дом и квартиры приборами учета тепла.

Запомните! При этом показания с персонифицированных приборов учета во внимание не принимались, если:

  • хотя бы в одной из квартир многоэтажного жилого дома отсутствовал счетчик;
  • счетчики были установлены у всех, но в какой-то квартире он не работал или не прошел очередную поверку.

Это приводило к тому, что из-за одного или нескольких собственников квартиры страдали остальные владельцы жилья, поскольку такой подход лишал их возможности оплачивать коммунальные услуги по показаниям счетчика, установленного в своей квартире.

С начала 2019 года расчет стоимости услуг за отопление будет происходить по-новому: размер тарифной ставки будет умножаться на количество тепловой энергии, которая была потреблена для обогрева жилья.

Конкретный показатель будет браться по показаниям прибора. А доля тепла, которая идет на отопление общедомового имущества, будет исчисляться соразмерно площади конкретной квартиры.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Граждане, проживающие в отапливаемых квартирах, платят за тепло в соответствии с установленными Правилами. Они утверждены правительственным Постановлением № 354 от 06.05.2011. С начала 2019 года Правила действуют в новой редакции в связи с предновогодними изменениями (Постановление Правительства № 1708 от 28.12.2018).

В старом варианте Правила были сформулированы так, что из них следовало: если хотя бы в одной квартире или нежилом помещении отсутствует индивидуальный счетчик учета потребленного тепла, все жильцы многоквартирного дома будут оплачивать отопление по нормативам, даже, если в их квартирах такие счетчики имеются.

Получалось, что граждане, не желающие платить по индивидуальным приборам учета, лишали этой возможности и своих соседей. Данное правило в Конституционном Суде оспорил житель Подмосковья Деминц С.Н. Судьи КС РФ 10.07.2018 г. приняли Постановление № 30-П, в котором признали необходимым пересмотреть правила расчета платы за тепло в домах, где не все квартиры оборудованы счетчиками.

Новые правила оплаты отопления 2019 года – «отголосок» и другого судебного акта Конституционного Суда РФ. 20 декабря 2018 года он принял Постановление № 46-П, в котором защитил интересы потребителей тепловой энергии, получаемой из автономного источника. КС признал необоснованным возложение на них обязанности по оплате централизованного отопления (за исключением его расхода на общедомовые нужды), которым они не пользуются.

Что изменилось в части платы за отопление в квартире?

Теперь показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии должны учитываться УК в независимости от наличия таких приборов во всех квартирах. То есть если квартира оборудована таким счетчиком потребляемого тепла, его показания должны учитываться при выставлении счета на оплату коммунальных услуг. Если не оборудована (по любой причине) – за основу расчета берутся показания общедомового счетчика.

Такие изменения внесены в «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, и уже действуют с 1 января 2019 года.

Какие изменения произошли в части оплаты мест общего пользования?

Но как быть с отоплением место общего пользования?

Как указано в новой редакции Правил (Постановление № 354), квартиры, которые в многоквартирном доме перешли на индивидуальную схему отопления, должны будут оплачивать только места общего пользования согласно своей доле в праве собственности на общедомовое имущество (которое рассчитывается пропорционально площади квартиры). Ранее их обязывали также оплачивать отопление как мест общего пользования, так и своей квартиры. Но теперь такая позиция УК будет незаконной.

Изменения для владельцев квартир, оснащенных тепловым распределителем

Приборы учета можно устанавливать не только для определения количества тепла, которое потребляется на конкретное жилое помещение, но и для определения доли, которая приходится на жилье в общем объеме потребленной тепловой энергии всем многоэтажным жилым домом.

Такой подход позволил рассчитать размер оплаты за отопление, даже если во всем доме счетчиками тепла оборудовано более половины всех квартир. Ранее же формулы, применяемые для приборов учета и распределителей, не разграничивались.

Резюме

Итак, подведем итог. Если вы еще раздумывали, устанавливать ли индивидуальный счетчик потребляемого тепла в квартиру, то рассмотренные в данной статье изменения будут одним из аргументов в пользу такой установки. Если счетчик у вас уже стоит либо вы перешли на индивидуальную систему отопления – проверьте свои январские платежки за коммуналку: строка платы за отопление у вас должна рассчитываться по-новому.

Что делать, если УК не сделала этого или не хочет делать? Порядок ваших действий должен быть такой.

Обратитесь письменно в УК, претензию отнесите лично или отправьте по почте. В тексте претензии изложите ваши аргументы со ссылками на нормативно-правовые нормы из данной статьи, потребуйте сделать перерасчет и в дальнейшем руководствоваться обновленными нормами расчета платы за отопление.

Если не помогает – смело пишите жалобу в жилищную инспекцию и прокуратуру.

Последняя инстанция – суд. Обращайтесь в суд по месту своего жительства с исковым заявлением, в котором изложите требование обязать УК осуществить перерасчет платы за потребляемое тепло, а также потребуйте компенсировать вам все понесенные издержки.

Почему оплату за отопление в многоквартирном доме с 2019 года рассчитывают по-новому

Если статья помогла вам, распространяйте ее в социальных сетях, помогите другим. Будьте грамотны, а лучше воспользуйтесь помощью профессионала!

Для квартир с автономной отопительной системой

Законодательство РФ разрешает установку автономной системы отопления в отдельной квартире многоэтажного жилого дома только при условии, что такая процедура предусмотрена технической документацией на объект либо схемой по теплоснабжению.

Однако прежняя редакция Регламента не предусматривала исключений при расчете стоимости обогрева, поэтому владельцы квартир, которые оборудовали свое жилье автономным отоплением, были вынуждены оплачивать еще и централизованное.

Конституционный суд поставил в этом вопросе точку. 20.12.2018 года было вынесено Постановление о том, что в таких ситуациях необходимо отделять оплату за централизованное теплоснабжение, идущее на общедомовые нужды, поскольку каждый собственник квартиры обязан нести данные расходы. Платить и за централизованное теплоснабжение, и за автономное собственники квартир не должны.

Для юридических лиц

Оплата отопления офисов и других помещений, которыми пользуются юридические лица, производится согласно показаниям счетчиков либо путем расчетов, произведенных на основании формулы, которая определяет нагрузку от колебания температуры окружающей среды: Q = объем помещения × 1,08 × 0,5 × (18°-(-26°)) / 1000000 Гкал/ч

Расчет потребляемой тепловой энергии в период отопительного сезона при условии, что средний показатель температуры составляет -1,9°С: W = Q × 24 часа × 220 дней × (18°-(-1,9°)) / (18°-(-26°))

Для определения температурного режима, который имеется в офисе, гараже, ангаре, на складе и в производственном цехе, применяются нормы СанПиН.

Так, в отношении юридических лиц в Москве применяются следующие тарифы:

  • 1 531,26 р. без учета НДС, если подсоединение к тепловой сети выполнено напрямую;
  • 1 932,16 р. без учета НДС, если подсоединение к сети выполнено через тепловые пункты, которые эксплуатируются теплоснабжающей организацией.

Как сэкономить на отоплении в квартире

Для того чтобы можно было экономить на отоплении, необходимо исключить источники поступления холода. После того как собственник квартиры их ликвидирует, а квартира будет обеспечена индивидуальным счетчиком, расходы на отопление уменьшатся.

Для этого необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

  • осуществить проверку окон и балконных дверей, которые имеются в квартире. Если рамы деревянные, необходимо обратить внимание на трещины, поскольку с течением времени древесина усыхает. Это может быть видно даже невооруженным глазом. К аналогичному дефекту может привести образование щелей в местах, где стыкуются стекла с рамой. Выходом из создавшегося положения может быть установка стеклопакетов. На крайний случай можно использовать дедовский метод – произвести оклеивание окон бумагой;
  • самым слабым звеном любой квартиры многоэтажного жилого дома является незастекленный балкон. Если имеется финансовая возможность, то балкон лучше застеклить. Это станет своеобразным буфером, который не позволит проникнуть холоду в квартиру, а теплу – покинуть ее пределы. Следовательно, придется меньше платить за отопление.

В последнее время собственники квартир используют очень хороший способ, который помогает им снизить потребление тепловой энергии. Это работы по утеплению фасадной стороны дома.

Для таких работ используют пенополистирол различной толщины. Самый эффективной толщиной является 50 мм. Он позволяет постоянно экономить до 30% средств на оплату отопления.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет