Отмена трудовых книжек в 2019 году в России

У нас пока только дискуссии, а как за рубежом с трудовыми книжками?

Каждый из нас уже давно слышал о дискуссиях о том, отменят ли трудовые книжки в бумажном формате и сделают ли их электронными. Тем не менее в настоящее время бумажные трудовые книжки по-прежнему продолжают оформляться.

Но для нас всех важно знать: будут ли все же отменены трудовые книжки или, несмотря на многочисленные дискуссии, все останется, как и прежде?

Последние новости об отмене трудовых книжек 2019

Как в любом нововведении у введения электронной версии послужного списка есть плюсы и минусы. Отмена трудовой книжки решит несколько проблем:

  • с предприятий снимут ответственность за хранение бумажных документов;
  • можно будет меньше тратить на делопроизводство и не раздувать штатный отдел кадров;
  • быстро проверить весь послужной список кандидата;
  • вносить исправления в записи станет намного проще;
  • работник может не переживать насчет утраты документа – бумажный вариант нередко сложно восстановить, если кто-то из прежних работодателей закрылся, а с электронным такой проблемы не возникнет.

►Ошибки в трудовой книжке, из-за которых работник пойдет в суд

Но и трудности отмена бумажных трудовых книжек тоже принесет. К примеру:

  • поначалу всем участникам процесса будет нелегко приспособиться к нововведению;
  • новая система будет сбоить какое-то время;
  • существует риск взлома системы хакерами;
  • работодателям придется придумывать способы, как «пробить» кандидата на вакантное место;
  • у работников могут возникнуть проблемы с рекомендациями – если на новом месте потребуют отзыв с прежнего места работы, а предыдущий руководитель откажется его давать или напишет негативный, чтобы насолить уволившемуся сотруднику.

Стоит отметить, что заполнение трудовой книжки и ее хранение не имеет большого смысла. Как только граждане начали платить налоги и взносы, все это фиксируется в ФНС. Поэтому Трудовая книжка уже изжила себя, и требует замены на новый электронный документ. Когда отменят документ – точная дата не известна, так как есть много нюансов.

Такой системой пользуется более чем 70%  всех стран мира. Если несколько причин, почему в 2019 году книжку может отменить правительство:

  • У кадровиков на заполнение уходит достаточно много времени.
  • В книжке часто допускаются ошибки из-за спешки или человеческой невнимательности сотрудника, особенно под конец квартала.
  • Ее все равно можно подделать.
  • Все данные можно брать из общей отчетности по сотруднику и НДФЛ.

Поэтому правительство уже подготовило проект, который включает в себя наличие единого электронного документа, где указаны все необходимые данные о сотруднике. Более того, теперь граждане России смогут избежать бюрократии и траты времени на оформление/заверение трудового документа.

Ознакомится со всеми данными и накопленным стажем теперь можно будет на официальном сайте государственных услуг. Полностью перейти на электронный документ, как говорят специалисты, можно будет только к 2020 году.

Правительство внесёт на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию законопроект об электронных трудовых книжках, пишет «Парламентская газета». Об этом депутатам заявил глава Минтруда Максим Топилин в ходе «правительственного часа»

По словам Максима Топилина, по законопроекту об электронных трудовых книжках уже «согласованы все позиции с социальными партнёрами». Учтены разные требования профсоюзов, работодателей. Он отметил, что по документу есть ещё ряд нерешённых вопросов, но до конца весенней сессии Правительство собирается внести законопроект. Инициатива уже прошла рассмотрение в Администрации Президента.

В рамках «правительственного часа» глава Минтруда рассказал в Госдуме о совершенствовании пенсионной системы, реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также о принимаемых правительством мерах по повышению уровня жизни и доходов граждан, оказании содействия трудоустройству.

Многих граждан волнует вопрос, отменят ли трудовые книжки в 2019 году. Первые попытки отказаться от бумажных бланков и перевести их в электронный формат озвучивались в 2006 году. В 2012 году чиновники попытались претворить в жизнь это нововведение, но реализовано оно так и не было. Тем не менее, от идеи проведения реформы окончательно не отказались.

Отмена трудовых книжек в 2016 году не произошла. Было предложено с 2019 года начать введение нового порядка в кадровом делопроизводстве с фирм, число работников на которых составляет менее 15 человек. Всю информацию о сотрудниках предлагалось хранить в электронной форме. Затем данное правило хотели распространить и на крупные компании. Но эта часть законопроекта так и не была принята. Вопрос об отмене бланков остался открытым.

“Правительство РФ обсуждало не раз вопрос об отмене трудовых книжек. Последние попытки касались отказа от этого документа с января 2019 года, однако пока отсутствуют свидетельства о готовности страны к подобному шагу”,- говорит Елена Кудрявцева, доцент департамента менеджмента НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург.

А по словам Альберта Мицевича, руководителя отдела по работе с персоналом онлайн-сервиса микрокредитования «Честное слово», если такое решение будет принято, процесс отмены не будет быстрым и может занять несколько лет. Окончательный уход от трудовых книжек произойдет к 2025 году, прогнозирует эксперт.

“Чтобы полностью и бесповоротно перейти на кадровый электронный документооборот, нужно, прежде всего, внести изменения в Трудовой Кодекс РФ (ст. 66) и создать единую электронную базу, в которой будет храниться вся информация о трудовом стаже работника. Затем необходимо будет обеспечить доступ к этой базе как работодателю, так и работнику”,- считает Альберт Мицевич.

С помощью книжки руководитель компании может оценить рабочий путь человека и принять решение, подходит ли он в качестве нового сотрудника, или нет. Для работника книжка является документом, с помощью которого он может подтвердить свой стаж. Поэтому и обычных граждан, и нанимателей тревожит возможность ее отмены.

Планируется, что полной заменой трудовой книжке станет трудовой договор, с помощью которого сотрудник уже и сейчас может подтвердить факт работы и наличие стажа. Однако должны существенно измениться требования к его содержанию и оформлению – с целью максимальной защиты от подделки. В него необходимо будет внести обязательные условия, при наличии которых трудовой стаж не нужно будет подтверждать.

“Хорошим вариантом оптимизации трудовых отношений, на мой взгляд, является использование электронных трудовых договоров и обмен кадровой документацией в электронном виде. В последнее время, эта инициатива стала активно обсуждаться, и предлагается сделать возможным заключение трудового договора через портал госуслуг”, — считает Максим Бычков, руководитель ЦПТ “Юрком”.

Несмотря на множество спорных моментов по этой проблеме, внедрение электронного документооборота — вопрос недалекого будущего. Неизвестно только, когда до него дойдут руки у законодателей.

На протяжении длительного времени правительство РФ обсуждает вопрос об отмене трудовых книжек в бумажном переплете. Большинство экспертов считает, что в бумажных документах, подтверждающих трудовой стаж россиян, практически нет смысла. Возможная отмена трудовых книжек в 2019 году облегчит труд работников отделов кадра.

В Советском Союзе при устройстве на работу нужно было обязательно предъявить трудовую книжку. В случае, если человек устраивался на работу впервые, документ заводили по месту работы. Трудовая книжка хранилась в отделе кадров и выдавалась только в случае увольнения. В ней записывали хорошую или плохую характеристику о человеке за все время на работе, а также указывали причину увольнения.

На сегодняшний день трудовая книжка все также ценится, а ее отсутствие может значительно омрачить жизнь человека пенсионного возраста. Ведь только она подтверждает трудовой стаж при начислении пенсии.

Несколько лет назад трудовые книжки были заменены новыми российскими образцами, которые практически невозможно подделать. В документах нового поколения всю информацию нужно вписывать вручную, ручкой черного или синего цвета, внизу обязательно ставят печать предприятия. Документы хранятся в отделе кадров.

Некоторые работники отдела кадров халатно относятся к своей работе и забывают записать несколько лет стажа уволившего сотрудника. Из-за подобных ошибок человеку в дальнейшем будет начисляться пенсии меньших размеров. Поэтому при увольнении необходимо тщательно изучить последние записи в трудовой книжке. Также нужно обратить внимание на чернила и четкость печати, поскольку в Пенсионном Фонде РФ довольно таки придирчиво относятся ко всем деталям.

Законодательная база в РФ

В настоящее время в России действуют строгие правила оформления и хранения трудовых книжек.

Порядок хранения и ведения трудовых книжек, внесения записей и изменений в трудовые книжки, а также порядок выдачи трудовой книжки сотруднику при увольнении закрепляется в постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 (ред. от 25.03.2013 г.) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»).

История трудовых книжек

Вышеупомянутый документ имеет свою историю и успел пройти ряд преобразований. Трудовая книжка впервые появилась еще в 1918 году согласно решению Кодекса Законов о Труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КЗоТом РСФСР). С того момента любой трудящийся был обязан иметь при себе трудовую книжку.

Позже, Совет Народных Комиссаров (СНК РСФСР) ввел декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся». Теперь для граждан, которые не могли осуществлять деятельность (временно) вводились трудовые книжки. Была установлена их официальная форма. Документ применяли в качестве удостоверения личности, вместо привычных паспортов.

В начале 1939 года Совет вводит единый образец трудовых книжек. Его применяли повсеместно во всем Советском Союзе. Было разработано постановление о порядке ведения документа.

Неоднократно постановления менялись. Так, в 1973 году порядок ведения трудовой вновь был изменен новым постановлением. Оно было действительно на протяжении длительного времени, вплоть до декабря 2003 года. В 1975 году появляется трудовая книжка колхозника. Она предоставлялась работникам отдельных категорий, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве.

Тогда никто и подумать не мог, что могут отменить трудовые книжки в 2019 году. Однако возникшее в начале 2004 года Постановление Правительства РФ о новой форме ведения документа и правилах его выдачи продолжает действовать и по сей день. Так стоит ли поднимать панику на этот счет? Быть может это лишь распространившаяся дезинформация?

Недостатки действующих трудовых книжек

Так, работодатели должны их хранить в специальном сейфе или специальном помещении, если организация крупная.

Отмена трудовых книжек в 2019 году в России

Также далеко не положительным моментом является то, что работники отделов кадров бывает совершают ошибки при заполнении трудовых книжек. Человеческий фактор присутствует везде, и оформление трудовых книжек – не исключение.

Часто встречаются случаи, когда граждане при оформлении пенсии сталкиваются с тем, что сотрудники пенсионных фондов не учитывают стаж полностью из-за того, что отсутствуют записи в трудовой книжке, или присутствуют ошибки в оформлении, или есть некорректности в ее ведение (например, непредусмотренные сокращения, помарки, нечеткость печатей и т. п.).

А всё это в итоге приводит к уменьшению размера пенсии!

В советские времена при поступлении на завод или другое производство, трудовая книжка предъявлялась в обязательном порядке. Если молодой человек трудоустраивался впервые, значит, этот документ заводили по месту работы. Он хранился в отделе кадров и выдавался на руки в случае увольнения. Записи, оставленные в трудовой книжке, характеризовали работника с хорошей и плохой стороны.

Ведь только она подтверждает трудовой стаж при начислении пенсии. Если человек всю жизнь не работал, значит и пенсионное пособие ему не начислят. При переходе на другую работу, от соискателя всегда требовали трудовую книжку. Сегодня работодатели больше интересуются возрастом, судимостями и приводами в полицию. Если с этим проблем нет, то человека принимают на работу без лишних формальностей.

Лишь 4 года назад старые трудовые книжки были заменены новыми российскими образцами. Они более надежно защищены от подделок. При оформлении этих документов, к ним применяются фиксированные правила. В них все вписывается рукой. Чернила используют синего или черного цвета. Внизу ставят печать предприятия, выдавшего этот документ.

Недобросовестные работники отделов кадров иногда допускали халатность, забыв записать в трудовой книжке несколько лет стажа уволившегося работника. Из-за этого, пенсионерам начисляли пенсии меньших размеров. При увольнении с предприятия, каждый человек должен внимательно ознакомиться с последними записями в выданной ему трудовой книжке.

Когда отменят трудовые книжки

Дискуссия об отмене трудовых книжек в их традиционной форме ведется еще с 1990-х годов. Их правильное оформление и хранение требуют значительных затрат. За пределами России аналогичные документы почти не используются. В развитых странах пенсии обычно начисляются на основании денежных (страховых) взносов, которые гражданин отчисляет в общественные или частные пенсионные фонды.

В 2001 году Пенсионный фонд России начал получать информацию о всех работающих гражданах напрямую от работодателей. Эти сведения включают в себя данные о внесенных страховых взносах от имени каждого работника, а также соответствующую информацию о стаже и должности. Сейчас все эти сведения передаются в электронном виде.

Об отмене трудовых книжек в бумажном виде говорят еще с 1990-х годов. Заметим, в других странах нет подобного документа и трудовые отношения прекрасно существуют и развиваются без него. Чаще всего пенсии начисляются на основании денежных (страховых) взносов, выплаченных человеком в общественные или частные пенсионные фонды за время работы.

Отмена трудовых книжек в 2019 году в России

Этот вопрос не сходит с уст у многих граждан и СМИ. Началось все с экономических и технологических преобразований, которые продолжает переживать Россия вот уже не один десяток лет. Мощным толчком к возникновению этого вопроса послужило многократное изменение Трудового кодекса Российской Федерации – сначала в 2006 году, и шестью годами позже (в 2012 году).

Так, 20 апреля 2016 года появился проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Проект был рассмотрен Государственной думой. А результатом его принятия стала новая глава в Трудовом кодексе.

В ходе его обсуждения изучались сразу 5 редакций проекта вносимой главы:

  • редакция № 1 от 09 октября 2015,
  • редакция № 2 от 20 апреля 2016,
  • редакция № 3 от 13 мая 2016,
  • редакция № 4 от 14 июня 2016,
  • редакция № 5 от 22 июня 2016.

Все они различаются между собой. Так в №1-2 – некоторые сведения о трудящемся могли не фиксироваться в его трудовой книжке, а при первом официальном трудоустройстве работник мог осуществлять деятельность и вовсе без нее (документ попросту не заводился). Но это осуществлялось только при согласии обеих сторон трудового договора.

Трудовые книжки имеют право на свое существование, хотя бы потому, что хранят ценную информацию о своем владельце. При отсутствии этого документа работодатель не сможет узнать о трудовом стаже нового сотрудника и что немаловажно, о его возможном уходе «по статье». Да, эту информацию могут отыскать соответствующие органы, но на это нужно время и средства. А у многих организаций часто отсутствует либо одно, либо другое.

Трудовые книжки могут быть переведены в электронный вариант. Но тогда нет гарантии, что сервисы будут защищены от взлома злоумышленников. Ведь электронную информацию не составит труда изменить даже школьнику.

Дополнительно могут возникнуть проблемы с начислением пенсии, последующим трудоустройством и т. д. Правительству просто не выгодно отменять действительность такого документа. А значит переживать на этот счет пока не стоит. Но активная работа в этом направлении ведется!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Когда и с чего именно начнется нововведение?

Когда отменят бумажные трудовые книжки, предприятиям можно будет перестать тратиться на ведение и хранение этих документов. И одновременно не возникнет проблем с учетом страхового стажа сотрудников, поскольку будут созданы общероссийские информационные базы, содержащие сведения о всех официально трудоустроенных людях в РФ.

Для работодателей будет создан официальный сайт, с персональными онлайн-кабинетами для каждого зарегистрированного лица, в которых компании будут отслеживать и вносить изменения. У работников тоже будет возможность посмотреть всю информацию о себе, используя собственные персональные сведения и пароль доступа.

Отмена трудовых книжек в России в их нынешнем виде, по мнению экспертов, приведет к снижению расходов на кадровое делопроизводство. Упростится процесс увольнения – ведь после перехода на электронный документооборот в этой области не нужно будет вносить записи и выдавать книжку на руки увольняющемуся сотруднику. Достаточно будет просто сделать отметку в личном кабинете. Проще будет и вносить исправления, если вносящий сведения специалист допустит ошибку.

Предполагается, что, когда трудовые книжки отменят, вместо них можно будет использовать трудовой договор. Но в его нынешнем виде его слишком легко подделать, поэтому, если какие-то данные будут утрачены, этот документ не сможет выступить должным доказательством. В этом случае восстановить всю нужную информацию и подтвердить её достоверность можно будет только через суд.

►Когда сомневаетесь, что дальше делать с трудовой книжкой: пять ситуаций с готовыми решениями

Однако если будут установлены новые правила оформления трудового соглашения, которые максимально затруднят его подделку, это решит проблему, и тогда для подтверждения стажа не надо будет обращаться в ПФР или суд.

При желании, когда отменят трудовые книжки, человек сможет скрыть сведения о выговорах и причине увольнения с предыдущего места. Так что руководителям компаний, принимая на работу новых сотрудников, придется самостоятельно наводить справки, ну или полностью доверять рассказу кандидата о себе. Зато недобросовестные работодатели больше не смогут шантажировать сотрудников увольнением по статье.

При переводе трудовых книжек в электронный формат у работников не будет больше возникать сложностей, связанных с утерей или порчей трудовых книжек, станут легче процессы устройства на работу и выхода на пенсию.

При таком нововведении работодателям будет проще сдавать отчетность, а также у них сократится число документов, которые они должны будут выдавать работникам, а это все экономия рабочего времени. А также им не нужно будет выделять специально место для хранения таких ответственных документов, как трудовые книжки всех работников.

Поэтому даже исходя из приведенных выше моментов целесообразно действительно отменить бумажные трудовые книжки и ввести электронный документооборот.

Но в любом вопросе есть всегда сложности, и переход на электронные трудовые книжки – не исключение.

Отмена трудовых книжек в 2019 году в России

Трудовая деятельность многих в России началась до 2001 года, то есть традиционные документы (в т. ч. советского образца) являются единственным источником сведений о занятости, стаже и особенностях работы для данной категории граждан, в связи с чем быстрый перевод необходимых сведений в электронный формат не возможен, а он будет постепенным, чтобы никакие данные не потерялись и возникло потом меньше проблем.

В том числе и по этой причине бумажные и электронные трудовые книжки будут некоторое время действовать одновременно, без резкой отмены трудовых книжек в бумажном формате.

В 2019 году планируется в некоторых регионах начать процесс нововведения, в процессе которого выявятся несовершенства, которые будут оперативно исправлять. Каждое нововведение должно пройти период «из теории в практику» с целью снижения возникновения многочисленных нерешенных вопросов в дальнейшем.

Планируется на одном официальном сайте создать онлайн-кабинеты для всех работодателей, благодаря чему станет возможным внесение изменений и получение информации. А работники, в свою очередь, смогут с помощью персональных сведений и паролей доступа смотреть всю доступную для них информацию.

Ситуация на текущий 2019 год

3 июля 2016 года принимается Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Началом его официального действия считается 1 января 2017 года. Почему именно эта дата? Потому что, было постановлено считать закон действительным по истечению 180 дней с момента его фактического принятия.

Закон гласит, что для работодателей продолжает действовать установленный ранее порядок ведения трудовых книжек. Записи фиксируются в документе у тех граждан, кто продолжает свою деятельность на предприятии свыше пяти рабочих дней.

Однако законопроект об электронных трудовых книжках будет внесен в Госдуму 2019 года в течение весенней сессии. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин в рамках «правительственного часа». Следовательно, в 2019 году велика вероятность внесения в Думу закон об отмене трудовых книжек.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет
Adblock detector