Профстандарт юриста в 2019 году

Введение стандартов позволяет компаниям и сотрудникам организовать работу

Главный вопрос, который появился у юристов, кадровиков и других специалистов, которые участвуют в регулировании трудовой сферы, касался значения таких стандартов. На него ответил Минтруд. Министерство указало на необходимость актуализировать документы о востребованных и перспективных профессиях, а также требованиях к работникам. Минтруд указывает на комплексный характер таких нормативов (письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

Компаниям, которые применяют профстандарты, проще обеспечивать соответствие работника занимаемой должности. На основе утвержденных требований можно подготовить программы аттестации, утвердить должностные инструкции. Если работник ненадлежащим образом выполняет обязанности, итоги проверки выявят это.

Так, суд признал законными действия компании. Сотрудник НИИ оспаривал решение аттестационной комиссии, считал результаты необъективными. Комиссия оценивала сотрудников, которые участвовали в выполнении оборонного заказа. Ее цель – оценка результатов производственной деятельности истца, повышение эффективности работы института, рациональное использование служащих, обеспечение надлежащего качества работ по оборонному заказу.

Компания также предложила работнику представить исходные тексты разработанного ПО с комментариями. Однако он результаты не представил. В такой ситуации действия работодателя являются правомерными, а приказ об увольнении законным (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.11.2018 № 33-21280/2018 по делу № 2-2684/20180).

Минтруда и соцразвития России публикует на своем официальном сайте перечень профессиональных стандартов, утвержденных в РФ. Разработку таких проектов министерство ведет за счет средств федерального бюджета и согласно соответствующему порядку. Реестр формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте (п. 8 постановления Правительства РФ от 22.01.2013 № 23).

Список охватывает различные области и сферы применения. На сайте можно найти информацию о профстандартах, которые разрабатываются в 2019 году. Поиск доступен по различным параметрам, в том числе по наименованию профессии.

Содержание профстандарта включает в себя:

  • описание трудовых функций,
  • указание на цель профессиональной деятельности.

Например, если вбить на сайте наименование должности, вы получите сведения. Так, для должности педагога можно найти четыре стандарта.

В зависимости от выбора требования могут отличаться. Для педагога-психолога основная цель – сопровождение образовательного процесса, социальная адаптация обучающегося. Специалист осуществляет психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса

Профстандарт юриста в 2019 году

Как правило, профстандарты из реестра Минтруда носят рекомендательный характер. В обязательном порядке они применяются, когда наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах (ст. 57 ТК РФ).

Применяться стандарты должны, если нормативные акты установили требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции. К таким сотрудникам относятся:

  • работающие на подземных работах (ст. 330.2 ТК РФ);
  • водители (ст. 328 ТК РФ);
  • преподаватели, воспитатели и другие педагогические работники (ст. 331 ТК РФ);
  • главные бухгалтеры страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) (ч. 4 ст. 7 ФЗ от 6.12.2011 № 402-ФЗ).

Однако если лицо не попадает под указанные требования, уволить его нельзя.

Так, суд признал незаконными приказы о наложении дисциплинарных взысканий и увольнение и восстановил работника. Конфликт начался с того, что работник получил выговор за отказ от исполнения служебных обязанностей и не предоставил отчет о проделанной работе. Также работодатель не оплатил больничный лист и допустил другие нарушения, в том числе уволил работника по недопустимым основаниям.

Общество-работодатель посчитало, что у сотрудника нет необходимых квалификационных требований, которые предусматривает ГрК. Продолжать работать директором по качеству управления проектами он не может. Суд обратил внимание на то, что ГрК не регулирует трудовые отношения. Он указывает на профессиональные стандарты саморегулируемой организации и ее членов.

Профстандарт юриста в 2019 году

В ТК РФ нет основания для увольнения из-за несоответствия профстандарту. Суд учел, что работник не проходил профессиональную переподготовку, но это не является основанием для прекращения трудовых отношений. Мероприятия по такой подготовке обязан обеспечить работодатель (апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2018 по делу № 33-24436/2018).

Разработкой профстандартов занимаются не только госорганы. Принять участие в создании системы обязательных требований вправе работодатель. Он может направить в уведомление в Минтруд. Разработка профстандартов происходит в соответствии с планом (распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р).

Минтруд рассматривает предложения союзов и советов по профессиональным квалификациям. Далее проекты обсуждаются с представителями работодателей. В течение 10 дней Минтруд информирует разработчика об отклонении проекта или о принятии к рассмотрению. После идет общественное обсуждение. Замечания обсуждаются и учитываются.

Законодатель не указал крайний срок для одобрения и регистрации. С учетом всей процедуры рассмотрения требуется 2-3 месяца. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр, который ведет Минтруд.

В сфере кадровой работы в настоящее время действуют следующие профессиональные стандарты:

  1. «Специалист по управлению персоналом» (утвержден приказом Минтруда РФ от 06.10.2015 № 691н). Данный документ содержит квалификационные требования к руководителям подразделений по управлению кадрами, сотрудникам кадровых служб и специалистам по кадрам и профориентации.
  2. «Специалист по подбору персонала (рекрутер)» (утвержден приказом Минтруда РФ от 09.10.2015 № 717н). Этот стандарт содержит требования к рекрутерам, HR-менеджерам, в чьи обязанности входит исключительно поиск работников и их первичная адаптация на рабочем месте. 

При выборе соответствующего профстандарта работодателю надлежит руководствоваться спектром обязанностей того или иного специалиста. Например, если основной целью деятельности рекрутера является удовлетворение потребностей организации в трудовых ресурсах посредством подбора необходимого персонала, то функционал специалиста по управлению персоналом гораздо шире и включает в себя не только поиск и привлечение кадров, но и ведение соответствующего документооборота, контроль за деятельностью персонала.

В зависимости от размера организации обязанности специалиста по кадрам могут быть распределены как среди нескольких работников, так и возложены на 1 лицо. В связи с такой предполагаемой дифференциацией труда и были выделены 8 обобщенных трудовых функций. Они, в свою очередь, подразделяются на более узкие направления трудовой деятельности с описанием относящихся к ним действий и перечнями требований к знаниям и умениям сотрудника.

Информация, содержащаяся в профстандартах, может быть также использована при составлении трудовых договоров или должностных инструкций. 

Ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, вступившая в силу 01.07.2016, устанавливает требование применять профстандарты в тех случаях, когда при описании характеристик должности квалификационные требования будут четко зафиксированы в них как обязательные. Кроме того, стандарты обязательны для государственных органов и бюджетных организаций. Во всех иных ситуациях профстандарт можно применять, например, как вспомогательный документ при разработке должностной инструкции.

Если рассматривать профстандарт «Специалист по управлению персоналом», то говорить о нем как о носящем исключительно рекомендательный характер нельзя. Да, требований к практическому опыту, описания особых условий допуска к трудовой деятельности и иных дополнительных характеристик данный профстандарт не содержит.

Вместе с тем имеются требования к уровню образования для выполнения каждой из обобщенных функций, перечисленных в профстандарте. Как видно из стандарта, высшее образование необходимо не всегда. 

Важно! С другой стороны, абз. 9 ст. 57 ТК РФ регламентировано: та или иная должность, указанная в трудовом договоре, должна соответствовать классификаторам профессий и должностей и/или профессиональным стандартам в случае установления льгот, гарантий и ограничений. Существует мнение, что в качестве таких ограничений могут рассматриваться в т. ч.

Рекомендуем также ознакомиться с общими вопросами применения профстандартов, освещенными еще в одной нашей статье «Обязательные профессиональные стандарты в 2018 – 2019 годах». 

Как было указано в предыдущем разделе статьи, с 01.07.2016 применение положений соответствующих профстандартов в отношении кадровиков в установленных случаях стало обязательным в части требований к уровню образования и наличию практического опыта. Именно данные параметры будут учтены в качестве первичных ограничений при приеме лица на работу в кадровую службу, проведении аттестации кадровиков и т. д.

Обязательность применения профстандартов

Согласно 122-ФЗ профстандарты получили специальные правила разработки и введения, которые добавлены в ТК РФ (ст. 195.2 и 195.3). Кроме того, в вышеуказанные нормативные акты внесены следующие коррективы:

  1. Переименован раздел IX ТК РФ, который теперь содержит сведения о таких понятиях, как квалификация сотрудников, профессиональный стандарт.
  2. Ч. 3 ст. 195.1 ТК РФ преобразована в самостоятельную статью — 195.2.
  3. Изменения были внесены в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ — в части продолжительности программ профессионального обучения и государственного образовательного стандарта, которые теперь должны осуществляться в соответствии с приведенными профстандартами (при наличии). 
Компетентность Пояснения
1 Глубоких знаний по предмету. Даже если вы читаете математику исключительно в 5 и 6 классах, необходимо в идеале владеть всей школьной программой, включая темы старшей школы.
2 Базовых знаний в смежных областях и других предметах. Необходимое условие для проведения интегрированных уроков, ставку на которые делает новый стандарт обучения.
3 Компетентности в сфере IT-технологий. Использование на уроках мультимедийных презентаций, видео-роликов, виртуальных сред и различных компьютерных программ уже давно стало нормой и неотъемлемой частью образовательного процесса.
4 Понимания психических и физиологических процессов, протекающих в организме детей разных возрастных групп. Эти знания помогут учителю правильно построить формат общения с учениками, найти оптимальный подход к каждому ребенку и подобрать материал, который дети воспримут с интересом и смогут понять.

Важным аспектом для современного учителя будет готовность к тому, что в классе может оказаться ученик с особыми потребностями.

5 Умения работать с родителями и улаживать конфликтные ситуации. Это сегодня базовые требования в любой сфере, где есть непосредственный контакт с людьми.

Педагоги, стремящиеся шагать в ногу со временем, уже давно взяли все эти моменты на вооружение, не ожидая, когда государство их пропишет в определенном документе. Тем же, кто упорно старался не замечать того, что мир вокруг меняется, придется приспосабливаться и учится работать по-новому, реализуя тройственную структуру:

  1. эффективное обучение;
  2. воспитание уверенной в себе и способной принимать решения личности;
  3. всестороннее развитие.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019.

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Опираясь на них, можно:

  • формировать более эффективные и полные должностные инструкции;
  • оперативно разрешать спорные или конфликтные ситуации, касающиеся перечня трудовых обязанностей субъектов и границ их компетентности;
  • легче и быстрее организовывать курсы повышения квалификации и последующую аттестацию персонала.

Использование профстандартов для юристов позволяло бы обеспечить:

  1. Наличие четкой регламентации конкретных обязанностей сотрудников юридического направления, что позволит брать на работу квалифицированные кадры и обеспечивать им соответствующие рабочие условия.
  2. Формирование у студентов соответствующего профиля понимания нюансов и тонкостей работы. В частности, профстандарт позволяет разобраться в том, какие должности правомерно занимать лицам с наличием степени бакалавра, а какие – со степенью магистра и выше. Также наличие рассматриваемого законодательного норматива даст возможность разъяснить, какие преференции в части получения места трудоустройства будут у магистров юриспруденции, имеющих второе высшее, но по иной специальности.

Так, практика демонстрирует, что распространенной проблемой является скептическое отношение потенциальных работодателей к образованию уровня бакалавра и предпочтение магистров даже на тех должностях, для которых наличие указанной степени объективно не требуется.

Соответственно, бакалавры нередко не получают рабочие места из-за предвзятости нанимателей. Однако перекладывать всю ответственность на управленцев за подобные обстоятельства не вполне уместно. Основной проблемой является отсутствие четких предписаний законодательства. Таким образом, внедрение профстандарта юриста обеспечит понимание того, как должно происходить трудоустройство. Профстандарт ликвидирует ряд недоразумений и неправомерных отказов специалистам определенных квалификаций.

В то же время формирование профстандарта юриста сопровождается рядом трудностей, основной из которых является масштабность сферы. Так, юристами именуют буквально всех специалистов права: консультанта, нотариуса, следователя, пристава, судейский аппарат и т.д. Однако, их трудовые функции кардинально разнятся, что обуславливает необходимость четкой регламентации ряда профессий (в соответствии с их названием) в одном профстандарте.

Профстандарт юриста в 2019 году

Важный факт – в 2018 году в части юриспруденции существуют только два официально опубликованных профстандарта: следователя-криминалиста и специалиста по конкурентному праву.

В правительстве РФ рассматривается вероятность публикации нормативов для таких профессий, как нотариус, консультант, адвокат, судья, служащие прокуратуры, корпоративный юрист, а также пенитенциарный сотрудник.

На данный момент актуальностью пользуются только два стандарта в части юриспруденции. Активно подготавливаются также нормативы еще для семи сфер правовой деятельности.

Разработкой нового проекта профстандарта юриста занимаются представители юрфака МГУ им. Ломоносова.

Оба вида нормативов (уже утвержденные и еще разрабатываемый) имеют одно главное сходство –7-ой уровень квалификации. Значение соответствующих уровней раскрывается в Приказе Минтруда РФ № 148-н от 12.04.2013г. Так, 7-й уровень подразумевает наличие высшего образования (в частности, степени специалиста или магистра), а также практического опыта и прохождения курсов повышения квалификации.

Однако, до тех пор, пока профстандарт юриста не будет официально опубликован, наниматели должны следовать предписаниям ЕКС, которые, в свою очередь, являются ретроспективой современных стандартов.

В частности, ЕКС предполагает следующие требования для принятия на должность юридических консультантов:

  • сотрудник без категории из указанного перечня должен иметь высшее образование юридического профиля, при этом требования относительно опыта работы не отражены. Если гражданин имеет среднее профессиональное образование, то ему потребуется, как минимум, 5 лет стажа;
  • юрист 2-й категории должен иметь высшее образование соответствующего направления, а также трехлетний стаж;
  • для профессионала 1-й категории необходимо наличие высшего образования, а также стаж минимум 3 года на должности сотрудника со второй категорией.
  1. Профстандарт юриста в 2019 годуОбщие сведения. Предполагается, что в данном разделе будет отражен характер деятельности, ее вид и цель, также код по ОКВЭД и ОКЗ (группа занятий). Также указывается, к какой сфере экономической деятельности относится рассматриваемая профессия.
  2. Раскрытие общих трудовых функций вкратце. Как можно понять из профстандарта следователя, к его функциям относят проведение криминалистической деятельности с целью дальнейшего раскрытия правонарушений.
  3. Детальное описание трудовых функций профессии. Так, в настоящем разделе детализируются все функции, обозначенные во втором пункте. Помимо этого, также приводится полный перечень навыков и необходимых знаний для исполнения заданий. В стандарте следователя прописывается, что специалист должен иметь 7-ю категорию квалификации, что подразумевает окончание магистратуры или специалитета. Особенностью рассматриваемого стандарта является отсутствие требований относительно практической деятельности субъекта. Однако, он содержит одно условие допуска к работе − соответствие характеристик сотрудника приведенным положениям.
  4. Сведения о разработчиках стандарта, а также о тех структурах, которые являются ответственными за реализацию норматива.

Ввиду того, что профстандарт юриста еще не утвержден, в процессе трудоустройства наниматели используют сведения из ЕКС. К трудовым обязанностям представителя рассматриваемой профессии относится:

  • разработка документов юридической направленности;
  • осуществление методического менеджмента в правовой сфере компании, предоставление юридических консультаций представителям структурных подразделений фирмы по рабочим вопросам, подготовка документации, а также участие в формировании официальных ответов контролирующим инстанциям;
  • формирование бумаг, которые предполагаются к передаче в суд и иные следственные структуры, а также обеспечение сохранности и учета дел, который были разобраны в судебном порядке и завершены исполнением предписания судьи;
  • принятие участия в мероприятиях, которые нацелены на повышение уровня трудовой и финансовой дисциплины, а также на сохранность активов предприятия;
  • составление документов в части привлечения работников к ответственности за соответствующие проступки;
  • содействие в части своих трудовых функций при заключении соглашений и рассмотрении проблемных аспектов по вопросам задолженностей;
  • осуществление контроля за надлежащим порядком обеспечения юридических справок, а также иных бумаг, требующихся в части работы с претензиями;
  • осуществление консультаций управленца по вопросам заключения сделок в ходе производственного процесса;
  • оповещение персонала компании о нововведениях в законодательстве РФ, а также об их правах и обязанностях в соответствии с нормами ТК РФ;
  • и т.д.

Введение стандартов позволяет компаниям и сотрудникам организовать работу

ВАЖНО! Установление факта несоответствия образовательного уровня кадровика обязательному для конкретной организации профстандарту подразумевает только возложение на работодателя обязательства по дальнейшему обучению такого сотрудника. 

Профстандарт юриста в 2019 году

В противном случае появляются основания для привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства (например, постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).

Также показателен пример, когда работодателю — бюджетному учреждению пришлось возвратить в бюджет всю зарплату, выплаченную работникам, образование которых не соответствовало требованиям к должности, на которую они были назначены (хотя аттестационная комиссия и рекомендовала этих работников, основываясь на их практическом опыте).

Если же профстандарт для кадровика станет обязательным для конкретной организации, то возможны 2 варианта решения проблемы:

  • принять нового сотрудника на позицию, в отношении которой профстандарта не существует;
  • принять нового сотрудника на должность, для которой профстандарт утвержден, но провести в кратчайшие сроки необходимое обучение. 

Если же лицо уже трудится на определенной должности, для которой принимается профстандарт, можно пойти следующими путями:

  • провести обучение сотрудника для повышения его квалификационного уровня;
  • переименовать должность на иную, для которой профстандарт на данный момент не утвержден;
  • перевести работника на должность, которой соответствует его нынешний квалификационный уровень. 

Судить об образовательном уровне соискателя можно на основании представленных им документов об образовании. Практический опыт, знания и умения можно установить посредством проведения аттестации, на основании решения специально созданной комиссии или путем сбора информации и рекомендаций с предыдущих мест трудоустройства. О продолжительности практического опыта можно судить на основании записей в трудовой книжке.

Итак, профстандарты для кадровиков необязательны к применению в части требований к образовательному уровню работника и продолжительности практического опыта — для тех обобщенных функций, для которых данное требование установлено.

Несоответствие квалификации работника утвержденному профстандартом уровню не является основанием для его увольнения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет
Adblock detector