Льготы предпенсионерам с 2019 года

Ограничим круг лиц

Итак, предпенсионерами считаются граждане, которым осталось не более пяти лет до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. То есть это женщины в 55 лет и мужчины — в 60. Следовательно, предпенсионный возраст — это сколько лет (Россия)? Это период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих наступлению права выхода на пенсию по старости.

Напомним, что теперь выйти на заслуженный отдых можно по достижению 60 лет женщине, и 65 — мужчине.

В итоге любой гражданин, которому до пенсии осталось пять лет и меньше, может смело считаться предпенсионером. Обратите внимание, что речь идет не только о страховой госпенсии по старости, но и о пенсии, которая назначается досрочно.

К примеру, если у той же самой Морковкиной возникло право на досрочное оформление на заслуженный отдых, то пять предпенсионных лет будут исчисляться от даты возникновения права на пенсию.

Как получить справку предпенсионера

Срок отправки Фондом справки – не позднее 3-х рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР.

Справку можно получить не только через интернет, но и:

  • обычным почтовым отправлением;
  • в МФЦ («Мои документы») – если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного запроса предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, установленным соглашением)

Электронный документ о предпенсионном возрасте тоже формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР. В том числе – сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Срок – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса.

Представители Пенсионного фонда страны говорят о том, что граждане, проживающие на территории Москвы и Московской области, могут посетить специальный ресурс, фигурирующий в информационном пространстве под названием «Официальный сайт ПФР», с целью получения специальной справки.

Разработчики создали онлайн-сервис, который позволяет заинтересованным лицам получить статус предпенсионера. Он был внедрен в России с 1 января текущего года. Чтобы на законодательном уровне предоставить льготы, некоторые госорганы требуют справку с указанием статуса «предпенсионер» для определенного гражданина.

Процедура зависит от того, на какие льготы претендует лицо предпенсионного возраста. Некоторые из них предоставлены федеральными законами, другие преференции установлены на уровне регионов.

С января 2019 года работники предпенсионного возраста вправе ежегодно брать 2 дополнительных выходных для прохождения диспансеризации. Эти дни должны быть оплачены работодателем, однако их необходимо согласовать с начальством. Когда договоренность достигнута, сотруднику нужно написать заявление на имя руководителя фирмы – с просьбой предоставить ему оплачиваемый выходной день для диспансеризации на основании ст. 185.1 Трудового кодекса (эта статья начнет действовать в ТК со следующего года).

Для женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет сохранены имущественные налоговые льготы, которые ранее были даны им, как пенсионерам. Несмотря на повышение пенсионного возраста, они и далее сохранят преференции по имущественному и земельному налогу. Предпенсионеры смогут не платить имущественный налог (за 1 квартиру, 1 гараж, 1 дом и т.д.), и земельный налог за участок, не превышающий 6 соток. Но лишь в том случае, если указанное имущество не используется в предпринимательских целях.

Сколько стоит Биткоин сейчас 14 января 2019 — Прогноз по криптовалюте от 14 января 2019

Пенсионный фонд обещает, что он будет сам информировать ФНС о подобном статусе граждан, после чего налог им не начислят. Однако, если предпенсионер все же получил уведомление с требованием уплатить налог, ему нужно с паспортом и правоустанавливающими документами на имущественный объект обратиться в налоговую инспекцию – по месту нахождения налогооблагаемой собственности.

право на бесплатный проезд в городском транспорте и электричках;компенсации по оплате жилья, коммунальных услуг и телефонной связи;бесплатное протезирование зубов;компенсацию за приобретение лекарств и т.д.

Чтобы реализовать право на льготу, предпенсионеру следует обратиться в отдел социальной защиты (по месту жительства) или МФЦ и подтвердить свой статус, для чего потребуется паспорт заявителя.

Данная льгота предоставляется в виде специального проездного или «социальной карты», которые, как правило, выдаются органами социальной защиты. Для этого, опять же с паспортом, необходимо обратиться в местный «собес» или МФЦ. Однако, в некоторых регионах, например, в Санкт-Петербурге, льготный документ пенсионерам при предъявлении паспорта оформляется кассирами метрополитена.

Справку о статусе предпенсионера можно получить дистанционно через сайт Пенсионного фонда России. Для этого достаточно войти в свой личный кабинет и сделать заявку. Как сообщает «Парламентская газета», сервис также будет доступен на портале госуслуг со второго квартала 2019 года.

Кроме этого, предпенсионеры смогут получить такой документ через клиентскую службу Пенсионного фонда.

Переходный период: особые моменты

С будущими пенсионерами все понятно, но как определить, когда начинается предпенсионный возраст в переходный период?

Напомним, что период до 2027 г. включительно, считается переходным. В это время возраст выхода на пенсию будет увеличиваться поэтапно. В течение 2019 и 2020 гг. на пенсию можно выйти на полгода раньше, затем показатели будут увеличиваться на полный год.

Половой признак

Дата рождения

Предпенсионный период

Женщины

С 01.01.1964 по 30.06.1964.

2014–2019 гг.

С 01.07.1964 по 31.12.1964

2015–2020 гг.

С 01.01.1965 по 30.06.1965

2016–2021 гг.

С 01.07.1965 по 31.12.1965

2017–2022 гг.

В 1966 г.

2019–2024 гг.

В 1967 г.

2021–2026 гг.

В 1968 г.

2023–2028 гг.

Мужчины

С 01.01.1959 по 30.06.1959

2014–2019 гг.

С 01.07.1959 по 31.12.1959

2015–2020 гг.

С 01.01.1960 по 30.06.1960

2016–2021 гг.

С 01.07.1960 по 31.12.1960

2017–2022 гг.

В 1961 г.

2019–2024 гг.

В 1962 г.

2021–2026 гг.

В 1963 г.

2023–2028 гг.

Итак, когда наступает предпенсионный период, разобрались, но что это дает россиянам? Какие льготы предусмотрены для лиц особой категории?

Социальные льготы: пособия по безработице, дополнительные выходные, гарантии от необоснованного увольнения предпенсионеров в 2019 году

Обратите внимание! Для получения особых льгот предпенсионер при постановке на учет в качестве безработного представляет в службу занятости справку ПФ РФ, предназначенную для органов занятости.

Для предпенсионеров установлены лучшие условия обеспечения, чем для граждан, не достигших предпенсионного возраста:

  • период получения пособия по безработице для предпенсионеров — максимально 12 месяцев суммарно в течение 1,5 лет; на работах, за которые пенсия назначается раньше обычного срока, к этому периоду прибавляется 2 недели за каждый год стажа сверх 20 (для женщин) и 25 лет (для мужчин). Максимальный период получения пособия в этом случае – 24 месяца в течение 3 лет;
  • размер пособия предпенсионерам, отработавшим более 26 недель до потери работы:

Период

Размер пособия по безработице для предпенсионера (от среднего заработка за последние 3 месяца работы)

Первые 3 месяца

75%

Затем в течение 4 месяцев

60%

Далее

45%

Размер пособия для тех, кто отработал менее 26 недель – на уровне минимальной величины пособия.

В любом случае размер пособия по безработице для предпенсионера в 2019 будет не менее 1500 руб. и не более 11280 руб. (постановление Правительства РФ от 15.11.2018 №1375). Для сравнения – для граждан не предпенсионного возраста максимум 8000 руб.;

  • досрочный выход на пенсию в 2019 году для предпенсионера возможен за 2 года до наступления пенсионного возраста при стаже 20/25 лет (женщинам/мужчинам), уволенным по ликвидации или по сокращению, при невозможности найти для них работу, по предложению службы занятости и с согласия предпенсионера (фактически нужно будет написать заявление в орган занятости о выдаче предложения – это отдельный документ).

Обратите внимание! При досрочном выходе на пенсию в 2019 году предпенсионеру будет назначена только пенсия по старости, а не страховая пенсия. Ее минимальный размер должен быть не менее прожиточного минимума по региону, который, в свою очередь, составляет не менее федерального минимума в 2019 году – 8846 руб..

Есть и другие варианты для предпенсионеров – читайте наш материал «Досрочная пенсия по старости – кто имеет на нее право».

Льготы предпенсионерам с 2019 года

Важно! Перед наступлением пенсионного возраста нужно будет обратиться с отдельным заявлением в ПФ РФ о назначении пенсии.

Ст.185.1 Трудового кодекса РФ сейчас предусматривает предоставление предпенсионерам дополнительных оплачиваемых выходных – 2 дня каждый год – для прохождения диспансеризации. Нужно согласовать эти дни с руководством и написать заявление об освобождении от работы в свободной форме.

Важно! Статус предпенсионера для льготы работодатель должен выяснить в ПФ РФ самостоятельно, обязанность предоставить справку предпенсионера законом не предусмотрена. Тем не менее, справка о статусе пенсионера ПФ РФ есть в варианте «для работодателя», можно ее приложить к заявлению.

При этом ТК РФ не содержит требования о предоставлении подтверждающего документа о прохождении диспансеризации работодателю. Официальные разъяснения на этот счет пока отсутствуют. Если все же такой документ понадобится, можно его попросить.

Обратите внимание! Поликлиники обязаны по требованию пациента выдавать справки о прохождении медосмотров – это предусмотрено подп. «в» п.9, п.10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 №441н.

В соответствии с действующими порядками, диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, для предпенсионеров по диспансеризации нет исключений, но каждый гражданин имеет право по своему желанию пройти медосмотр, не чаще чем 1 раз в 2 года. Сейчас рассматривается вариант установления ежегодного медосмотра.

В Уголовный кодекс РФ введена ст.144.1 об уголовной ответственности в виде штрафа до 200 тыс. руб. за увольнение предпенсионера или за отказ в приеме на работу предпенсионера при отсутствии законных оснований на это, только в связи с возрастом. В такой ситуации могут возникнуть сложности с доказыванием мотива увольнения или отказа в приеме на работу.

Рекомендуем! Если возникает ситуация, развитием которой может стать обращение в полицию для возбуждения уголовного дела, подумайте заранее, как аргументировать свои доводы. Доказательством могут быть аудиозаписи, показания свидетелей, электронные и бумажные документы.

1. Гарантии

Льготы предпенсионерам с 2019 года

Теперь предпенсионер имеет право на два оплачиваемых дня в году для прохождения диспансеризации. Данное право закреплено в части 2 статьи 185.1 ТК РФ.

Конкретные даты нужно согласовать с работодателем по письменному заявлению работника. На основании одобренного заявления издается соответствующее распоряжение или приказ. Бухгалтерия обязана оплатить эти два диспансеризационных дня по среднему заработку. Место работы, должность и оклад полностью сохраняются за работником.

2. Привилегии

Во-первых, предпенсионеру не могут отказать в трудоустройстве без веских причин. Например, как это обычно бывает, сославшись на возраст. Теперь такого работодателя ждет уголовная ответственность по статье 144.1 УК РФ. Речь идет только о немотивированном отказе, например если пожилой соискатель не отвечает квалификационным требованиям, не имеет должного опыта, образования, то отказ будет считаться обоснованным. В таком случае привлечь к уголовной ответственности работодателя нельзя.

Во-вторых, за увольнение работника в предпенсионном возрасте нанимателя также привлекут к уголовной ответственности по статье 144.1 УК РФ. Обратите внимание, что наказание предусмотрено и за вынуждение работника к написанию заявления на увольнение по собственному желанию (по причине возраста). Наказание может быть в виде штрафа на руководителя до 200 000 рублей (либо в размере зарплаты за 18 месяцев) или обязательные работы до 360 часов.

3. Льготы

Наступил предпенсионный возраст, какие льготы предусмотрены:

  • пособие по безработице в повышенном размере. Если на учет в Центр занятости населения встает предпенсионер, то максимальное пособие по безработице равно 11 280 рублей в месяц. Для обычных граждан пособие равно 8000 рублей;
  • льгота по земельному налогу. Пенсионеру и предпенсионеру положено освобождение в виде необлагаемых 6 соток земли. Например, в собственности 10 соток, налог исчислят только с 4 соток (10 – 4);
  • льгота по имущественному налогу в части объектов, которые не используются в предпринимательской деятельности. Так, предпенсионер имеет право не платить за один объект недвижимости в определенной категории. Например, в собственности предпенсионера дом и квартира, значит, налог на имущество можно не платить;
  • региональные льготы. Каждый субъект России вправе установить дополнительные привилегии и льготы в отношении предпенсионеров. Например, в Москве предусмотрели право на бесплатный проезд на метро, городском транспорте и железнодорожном транспорте.

Обратите внимание, что перечень региональных льгот имеет индивидуальных характер. Устанавливается он с учетом финансово-экономического положения субъекта и может существенно отличаться между регионами.

4. Особые условия

Льготы предпенсионерам с 2019 года

Предпенсионерам выдадут специальные электронные удостоверения.

За работника в особом статусе придется подать особую отчетность. Такая информация может быть затребована территориальными отделениями Центра занятости населения. Отчетность ежеквартальная. Нормативы обозначены в Письме Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР.

Для чего нужна справка с указанием статуса предпенсионера?

Разработчики ресурса подготовили перечень всех органов, использующих в своей работе справку о статусе предпенсионера.

Представители власти с 1 января 2019 года внедрили новое понятие «предпенсионер». Нормы его предоставления определены в Федеральном законе, который фигурирует в реестре под номером 350 (был подписан 3 октября 2018 года).

Лица предпенсионного возраста – это те люди, которые перешагнули возрастную отметку, наблюдаемую на уровне «не более чем за 5 лет до достижения пенсионного возраста». Во внимание принимается переходный период, который также определён в нормативном документе. В зависимости от места проживания региональные власти подготавливают специальные льготы, которыми могут воспользоваться граждане, ощутившие на себе пенсионную реформу. Речь идет о лицах, которые должны были отправиться на заслуженный отдых, но по причине изменения закона пока не имеют такой возможности.

Перед тем, как оформить льготы, предпенсионеру нужно выяснить, о каких льготах идет речь – федеральных или региональных. От этого зависит не только порядок их оформления, но и возраст, начиная с которого он вправе на них претендовать. Ведь понятие «предпенсионер» общероссийское и местное законодательство трактует по-разному.

Общие положения

Нужно отметить, что в законодательстве, до новой пенсионной реформы, понятие «предпенсионный возраст» не было закреплено никакими нормативно-правовыми актами. Эту недоработку и предложил устранить президент. В частности, понятие предпенсионного возраста было внесено в законодательство, чтобы государство смогло обеспечить эту категорию граждан дополнительными социальными гарантиями. В первую очередь, это делается для того, чтобы сделать реформу более лояльной по отношению к гражданам предпенсионного возраста.

После внесения соответствующих изменений данный статус был официально подтвержден. Так согласно с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ под «предпенсионным возрастом» стоит понимать предшествующий назначению пенсии по старости возрастной период продолжительность до 5 лет.

За гражданами предпенсионного возраста закрепили определённый правовой статус, наделяющий их рядом социальных льгот и привилегий. В течение данных 5 лет гражданин приобретает права на получение социальных льгот. Например:

  • льготный проезд;
  • скидки по оплате ЖКХ;
  • обеспечение лекарственными препаратами;
  • приоритетные права по газификации жилища;
  • льготное налогообложение.

В настоящее время этими льготами наделены люди, уже находящиеся на пенсии, средства выделяются из региональных бюджетов.

Обратите внимание! В каждом регионе имеется свой перечень льгот для пенсионеров/предпенсионеров. Соответственно, набор действующих льгот в разных субъектах РФ может существенно отличаться.

Помимо всего прочего, сохранили за предпенсионерами право на обязательную долю в наследстве при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно — для женщин и мужчин. В противном случае (без внесения соответствующих поправок в ГК РФ) пожилые люди смогут рассчитывать на такое право по достижению изменившегося пенсионного возраста, а именно: 60 и 65 лет.

Введена уголовная ответственность для работодателей в виде крупных штрафов либо обязательных работ за безосновательное увольнение сотрудников предпенсионного возраста и отказ в трудоустройстве таких лиц. Эти гарантии помогут частично решить проблему с рабочими местами для россиян, которые уже перешагнули порог 50-летия.

Внимание! К ноябрю 2018 г. весь пакет основных пенсионных законов был одобрен парламентом и подписан Президентом РФ.

Какие есть федеральные и региональные льготы для предпенсионеров в России?

Вид льгот

Содержание

Социальные льготы

Повышенное пособие по безработице, досрочный выход на пенсию, больше дней на диспансеризацию,  гарантии от увольнения предпенсионера

Налоговые льготы

Льготы по земельному налогу и налогу на имущество

Важно! В каждом субъекте РФ устанавливаются региональные льготы предпенсионерам (проезд в транспорте, льготы по транспортному налогу и др.).Узнать,  какие льготы у предпенсионеров с 2019 года, можно в ПФ РФ, ФНС РФ, органах соцзащиты.

Например, льготы предпенсионерам в Москве в 2019 году предусмотрены законом города Москвы №19 от 26.09.2018: бесплатный проезд в метро, бесплатное протезирование. Отдельные льготы в 2019 году Москва предоставляет предпенсионерам с 50 лет: профподготовка, диспансеризация по особым правилам, матпомощь в трудной ситуации.

Кто является федеральным предпенсионером, определил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018. Согласно закону, к данной категории россиян относятся лица, которым до выхода на пенсию осталось не более пяти лет. При этом имеется в виду не нынешний пенсионный возраст, а тот, который будет установлен в определенный год.

Так, в следующем году на пенсию по старости смогут выйти мужчины, которым исполнится 60,5 лет, и женщины с 55,5 лет. То есть, пенсионный возраст увеличат на полгода. А предпенсионерами станут мужчины 55,5 лет и старше, а также женщины 50,5 лет (и старше).

Врачи и учителя смогут получать подарки, не нарушая закон

Однако пенсионный возраст планируется плавно поднимать в течение 10 лет, и вслед за ним будет передвигаться, в сторону увеличения, и предпенсионный возраст. Например, в 2022 году мужчины будут выходить на пенсию в 64 года, а женщины – в 59 лет. Тогда предпенсионный возраст для них начнется в 59 лет и в 54 года соответственно.

Регионы, независимо от года, к категории предпенсионеров относят местных жителей, достигнувших пенсионного возраста по ныне действующему законодательству. То есть, это женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет, страховой стаж которых позволяет назначить им пенсию. Эти возрастные значения не станут ежегодно увеличивать.

Кто сможет претендовать на предпенсионные преимущества

Льготы предпенсионерам с 2019 года

Термин “предпенсионер” будет активно применяется уже с января 2019 г. абсолютно ко всем гражданам, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. То есть, сюда относятся не только лица в возрасте 55-60 лет, но и льготники всех категорий, а также люди, попавшие под переходные положения пенсионной реформы. В последнем случае речь идет о тех россиянах, которые в 2019 г. выйдут на пенсию на полгода позже положенного срока.

При этом возрастом выхода на пенсию в каждом конкретном случае будет определяться отдельно — по соответствующему временному отрезку (точной дате относительно момента обращения за такими правомочиями и годом прогнозируемого наступления пенсионного возраста).

Год рождения женщины Возраст Год выхода Минимальный размер ИПК (баллы) Стаж
1964 1 полугодие 55,5 2019 2 полугодие 16,2 10
1964 2 полугодие 55,5 2020 1 полугодие 18,6 11
1965 1 полугодие 56,5 2021 2 полугодие 21 12
1965 2 полугодие 56,5 2022 1 полугодие 23,4 13
1966 58 2024 28,2 15
1967 59 2026 30 15
1968 60 2028 30 15
Год рождения мужчины Возраст Год выхода Минимальный размер ИПК (баллы) Стаж
1959 1 полугодие 60,5 2019 2 полугодие 16,2 10
1959 2 полугодие 60,5 2020 1 полугодие 18,6 11
1960 1 полугодие 61,5 2021 2 полугодие 21 12
1960 2 полугодие 61,5 2022 1 полугодие 23,4 13
1961 63 2024 28,2 15
1962 64 2026 30 15
1963 65 2028 30 15

К примеру, в 2024 г., когда общеустановленный пенсионный возраст увеличится на 3 года и составит 58 лет и 63 года — соответственно для женщин и мужчин, предпенсионными льготами смогут воспользоваться 53-летние женщины и 58-летние мужчины.

5-летний срок применим и когда для назначения пенсии учитывают сразу достижение определенного возраста и выработку спецстажа. Это относится к работающим в опасных и тяжелых условиях по спискам №1, №2 и на иных тяжелых работах, дающих право выйти на пенсию досрочно. Наступление предпенсионного возраста и соответственно появление права на соцльготы в этих случаях будет возникать за 5 лет до возникновения упомянутых оснований для назначения пенсии.

К примеру, водители городских общественных ТС при наличии требуемого спецстажа (15 или 20 лет — зависимо от пола) уходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это означает, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей, начиная с их 45-летия, а для мужчин-водителей — с 50-летия.

Невзирая на тот факт, что у некоторых россиян пенсионный возраст с 2019 г. не поменяется, предпенсионные преимущества за 5 лет до выхода на пенсию у них все равно будут. К примеру, многодетные мамы с 5-тью детьми могут рассчитывать на льготы уже в 45 лет, т.е. за 5 лет до стандартного для них пенсионного возраста (50 лет).

Возраст является главным критерием при отнесении заявителя к категории гражданина предпенсионного возраста при предоставлении налоговых льгот и мер социальной поддержки.

В зависимости от наименования ведомства, в которое требуется представление сведений, существуют критерии отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. А именно:

  • для Федеральной налоговой службы — это лица достигшие пенсионного возраста по старому законодательству, т.е мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
  • для Центра занятости населения и работодателя — это лица, которые не более чем через 5 лет достигнут нового пенсионного возраста (с учетом переходного периода).
  • для органов социальной защиты населения — это лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством ( на 2019 год этот показатель составляет не менее 10 лет страхового стажа).
Важно! С 1.01.2019 г. ПФР начал работать в новом направлении – внедрен программный комплекс «Предпенсионеры». Посредством него все муниципальные и госорганы, подключенные кЕГИССО, будут получать актуальные сведения для предоставления мер соцподдержки как в отношении конкретного гражданина, так и в целом по РФ.

Мужчины и женщины, возраст которых составляет не менее 50 лет, смогут посетить официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации, чтобы оформить справку о получении статуса предпенсионера. С 1 января 2019 года такой статус открывает перед гражданами множество новых возможностей.

Российские предпенсионеры получают защиту государства от необоснованных увольнений и сокращений зарплаты, могут претендовать на дополнительные финансовые выплаты, а также рассчитывать на многие другие льготы. Российское правительство отметило, что для пожилых россиян, которые ещё не успели наработать свой стаж, будут созданы специальные образовательные курсы.

Работодатели также будут вынуждены внимательнее относится к сотрудникам, достигшим предпенсионного возраста. Ежеквартально бухгалтера предприятий будут сообщаться центральным властям сведения о том, что все рабочие, получившие данную справку, получили свою заработную плату в полном размере. По такой же схеме российское правительство будет контролировать и отсутствие случаев, связанных с необоснованным увольнением пожилых россиян с их привычного места работы.

На какие льготы можно рассчитывать

Закон о поднятии пенсионного возраста был принят 19 июля, в ноябре в него были внесены поправки, в том числе, касающиеся тех граждан, для которых выход на заслуженный отдых отодвинулся на 5 лет. О ряде привилегий и соцгарантий можно судить уже сейчас.

Например, готовящиеся к выходу на пенсию будут получать полный пакет льгот наравне с пенсионерами. Это касается снижения оплаты тарифов ЖКХ, льготного проезда на общественном транспорте, обеспечение лекарственными препаратами, уменьшение базы для налогообложения и полное освобождение от уплаты налогов  отношении одного объекта недвижимости (квартиры, дома, гаража).

Кроме того, на предпенсионеров будут распространяться права лиц пенсионного возраста по наследованию и получению алиментных выплат от трудоспособных совершеннолетних детей. В марте 2019 г. предпенсионеры были уравнены в алиментных правах с пенсионерами.

Большинство законов, вносящих соответствующие изменения в ныне действующее законодательство, уже подписаны Президентом РФ. Все они начали действовать с 1.01.2019 г.

По мнению правительства, обеспечение будущих пенсионеров нематериальными льготами является самым безболезненным этапом принятой реформы. Данное утверждение мотивировано тем, что предоставление пакета соцльгот будет возлагаться на бюджет регионов, и не затронет финансовую базу Пенсионного фонда.

Помимо этого, сотрудникам предпенсионного возраста будет предложена бесплатная диспансеризация, на прохождение которой будет выделяться 2 оплачиваемых дня ежегодно.

Внимание! Перечисленные выше льготы предпенсионеров будут действовать только в переходной период пенсионного реформирования, то есть до 2028 г. После этой даты льготы будут исключительно у пенсионеров.

Отдельной строкой идёт право досрочного выхода на пенсию, которое могут получить предпенсионеры при соблюдении определённых условий. Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно иметь представление об основных понятиях. Например:

  • безработный — человек, который не занимается трудовой деятельностью, и зарегистрирован в Центре занятости населения;
  • выход на пенсию досрочно — обращение за пенсионным содержанием раньше предусмотренных сроков, если для этого имеются основания;
  • невозможность трудоустройства — отсутствие на рынке вакансий подходящей работы.

Если перечисленные условия соблюдены, гражданин может обратиться за назначением пенсии досрочно. Как было отмечено, для этого требуются основания. Таковыми могут считаться:

  1. Лица, имеющие страховой стаж: женщины — не менее 37 лет, мужчины — не менее 42 лет. Согласно изменениям в ст 8 Федерального закона № 400-ФЗ — страховая пенсия может быть назначена на 2 года раньше.
  2. Многодетные матери, родившие и воспитавшие до 8-летнего возраста 3 детей- имеют право на пенсию в 57 лет, 4 детей — имеют право на пенсию в 56 лет (ст 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
  3. По предложению службы Центра занятости населения. Имеется подтверждённый статус безработного: в справке из ЦЗН указано, что гражданин не занимается трудовой деятельностью и не имеет источника дохода, при этом заинтересован в поиске работы и готов к ней приступить. Невозможность трудоустройства также подтверждается справкой из Центра занятости, где указано, что на рынке вакансий нет подходящей должности.

Кроме этого, досрочная пенсия может назначаться только с согласия гражданина, и при условии, что до назначения пенсионного содержания по старости остаётся не более 2 лет. С учётом предложения президента о дополнительных гарантиях людям предпенсионного возраста период обращения за досрочной пенсией может увеличиться до 5 лет, без изменения остальных оснований.

По словам заместителя председателя правления ПФР Алексея Иванова, справка о статусе предпенсионера может быть распечатана или в электронном виде и направлена для получения льгот в ФНС, в органы государственной власти, а также работодателю.

— Повышенное пособие по безработице (постановление правительства № 1375 от 15.11.2018 г.). Максимальное пособие для граждан предпенсионного возраста приравнено к величине МРОТ и составляет 11 280 рублей. 

— Два дополнительных оплачиваемых выходных, которые можно брать ежегодно для прохождения диспансеризации (федеральный закон № 353-ФЗ от 03.10.2018).

Люди с ноутбуком

— Уголовную защиту от необоснованного увольнения или отказа в приеме на работу (федеральный закон № 352-ФЗ от 03.10.2018).

Помимо социальных и трудовых льгот, предпенсионеры с этого года имеют еще и льготы при уплате налога на недвижимое имущество: квартиру, гараж, комнату, дом и т. п. Льгота в виде освобождения от налога применяется к одному объекту каждого вида. Также им не нужно платить земельный налог за участок, если его площадь не превышает 6 соток.

Какие меры поддержки приняты

Рассмотрим, какие соцгарантии государство планирует предложило россиянам предпенсионного возраста в рамках проведенной реформы.

Пособия

В первую очередь следует отметить запланированное и осуществленное (путем закрепления соответствующих правовых норм в действующем законодательстве) увеличение пособий, выплачиваемых по безработице. Предлагая внести коррективы в пенсионную реформу, президент отметил, что людям в возрасте старше 50 лет сложно найти достойную работу на рынке занятости, который долгое время перестраивался под молодых специалистов. Разумеется, решать эту проблему нужно на государственном уровне, но займёт это не один день.

Поэтому уже в апреле 2018 года Министерством труда был разработан и представлен на рассмотрение законопроект, предполагающий увеличение пособий по безработице. А в ноябре 2018 года он был принят. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 установлено: минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 11 280 рублей — для признанных в установленном порядке безработных граждан предпенсионного возраста. На 2019 год размер в 11 280 рублей будет установлен и для МРОТ.

Льготы для предпенсионеров

В рамках законопроекта от Минтруда, было предложено сократить период выплат пособий по безработице, за счёт чего приравнять их размер к величине прожиточного минимума. Отметим, что на сегодняшний день, пособие может выплачиваться на протяжении 36 месяцев, если гражданин состоит на учёте в ЦЗН и рассматривает вакансии для трудоустройства.

В то же время периоды выплат для остальных безработных граждан сократились до 6 и 3 месяцев. А для предпенсионеров их оставили на уровне 12 месяцев (по общим правилам) с возможностью продления на 2 недели за каждый год переработки сверх установленного страхового лимита. Но не более 24 месяцев.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Министр труда Максим Топилин сообщил, что из государственного бюджета планируется выделить 5 000 000 000 рублей, чтобы открыть для лиц предпенсионного возраста курсы переподготовки и повышения квалификации. Обучение в таких центрах будет проводиться в течение всего периода пенсионного реформирования.

В этой программе примут участие Министерства:

  • просвещения;
  • промышленности и торговли;
  • экономики и развития.

Помимо этого, Министерством труда в лице Максима Топилина было обещано ежегодное формирование перечня наиболее востребованных профессий и навыков, которым можно будет обучиться в открывшихся центрах. Также было отмечено о всесторонней поддержке предпенсионеров, которые решили попробовать силы в предпринимательской деятельности.

К середине октября 2018 г. Минтрудом был представлен проект спецпрограммы для повышения квалификации и переквалификации людей предпенсионного возраста. Согласно положениям такой программы, она подразумевает 3 этапа:

  • 2018 г. — создание региональных координационных органов для выявления приоритетных направлений профобучения предпенсионеров в соответствии с потребностями рынка труда. Также запланировано информирование граждан, тендеры на закупку услуг, формирование учебной базы, создание дополнительных сервисов поиска работы и обучающих программ для пожилых граждан на портале базы вакансий «Работа в России»;
  • 2019-2020 гг. — обучение 150.000 россиян, определение результативных обучающих программ; формирование банка образовательных программ, организация ежегодных чемпионатов профмастерства «Навыки мудрых» для людей от 50 лет по стандартам Worldskills;
  • 2021-2024 гг. — обучение от 300.000 граждан, формирование механизма планирования потребностей рынка труда.

Затраты на запланированные мероприятия составят порядка 31,6 млрд р., из которых 30 — лягут на плечи государства (федерального бюджета). Остальное оплатят регионы из своих бюджетов.

Предполагается, что стать участником программы смогут абсолютно все граждане предпенсионного возраста, как безработные, так трудоустроенные. В последнем случае с отрывом от производства. Длительность обучения — 3 месяца с выплатой стипендии в размере регионального МРОТ.

Это понятие не будет закреплено на законодательном уровне, но ввиду грядущей реформы будет употребляться довольно часто. В частности, возрастной дискриминацией можно назвать отказ в приёме на работу граждан предпенсионного возраста.

Предусматриваются гарантии и для работающих предпенсионеров. В частности, компании не смогут увольнять таких граждан по причине возраста. В качестве наказания, Министерство труда предложило уголовную ответственность, и эту инициативу полностью поддержал Дмитрий Медведев.

Премьер-министр предложил уравнять в правах предпенсионеров и беременных женщин, которых работодатели не могут увольнять ни при каких обстоятельствах в течение 3 лет.

В итоге пакет законов о введении уголовной ответственности для работодателей за неправомерный отказ в приеме на работу предпенсионеров и незаконное их увольнение был принят. Так согласно ст 144.1 Уголовного кодекса РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы лица предпенсионного возраста будет наказываться штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предполагается также, что в период с 2019 по 2028 г. ПФР обяжут передавать сведения о предпенсионерах в электронном (а при наличии запроса — и в бумажном) формате в различные инстанции, в том числе: в ЦЗН, ОСЗН, ФНС и т. д. Это будет сделано для обеспечения возможности беспрепятственной реализации гражданами соответствующих льгот и иных привилегий.

Можно ли будет уволить предпенсионера

Это довольно актуальный вопрос. В свете пенсионной реформы, сотрудники предпенсионного возраста могут превратиться в касту неприкасаемых, которых работодатели будут вынуждены держать в штате, чтобы избежать наказания.

Это не совсем так. Дело в том, что несмотря на ряд социальных гарантий и привилегий, общие трудовые нормы изменяться не будут, поэтому руководители предприятий смогут увольнять таких работников на вполне законных основаниях. Разумеется, с полным соблюдением предусмотренной процедуры. Например, основанием для увольнения может послужить реорганизация штата компании. В этом случае, руководитель обязан:

  • предложить другую должность с учётом медицинских показателей и профессиональных навыков сотрудника;
  • уведомить о предстоящем увольнении не менее, чем за 2 месяца;
  • сообщить об увольнении предпенсионера в службу занятости.

Именно так будет выглядеть законная процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста. Помимо этого, работодатели смогут увольнять сотрудников независимо от их возраста в случаях грубого нарушения условий договора и трудового законодательства. Сюда можно отнести:

  • неисполнение обязанностей;
  • прогул — отсутствие на рабочем месте больше 4 часов без уважительной причины;
  • алкогольное опьянение.

Следует отметить, что после ужесточения мер ответственности за увольнение предпенсионеров работодатели могут избрать превентивную тактику. В частности, понятие предпенсионного возраста имеет четкие возрастные границы. Учитывая эту особенность, ничто не помешает руководителям предприятий увольнять сотрудников, разумеется, на законных основаниях до наступления «Возраста Х».

Несмотря на ряд казусов, связанных с повышением пенсионного возраста, эксперты почти единодушно заявляют, что иного способа обеспечить пенсионерам достойное проживание пока нет. Если правительство будет придерживаться выбранного направления, то уже через 10 лет средний размер пенсионного содержания будет составлять 40-50% от размера заработной платы, как того и требует Международная конвенция по организации труда. Как вводимая реформа будет выглядеть на самом деле, покажет только время.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет