Минтруд профстандарты перечень утвержденный правительством рф. Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

Что такое профстандарт

В июле 2016 года в законную силу вступила ст. 195.3 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, регламентирующая схему применения профстандартов, использование которых стало обязательным в установленных законом случаях. Подробнее читайте в статье Какие организации обязаны применять профстандарты?

Таким образом, если федеральным законодательством (в т. ч. ТК РФ) будут определены требования к квалификации и образованию работника, которые необходимы ему для ведения трудовой деятельности, профстандарты-2018 – 2019 в этой части обязательны к применению работодателями-организациями бюджетной сферы.

Реестр профессиональных стандартов — 2018 – 2019 размещен на специальном сайте Роструда РФ.

Реестр профстандартов ведется в алфавитном порядке. Для каждого из них установлены наименование должности, профессии, а также конкретный вид поручаемой трудящемуся работы.

В настоящий момент законодательство не предусматривает специальных норм, согласно которым коммерческие организации обязаны применять реестр профессиональных стандартов Минтруда (см. письмо Минтруда России от 30.12.2015 № 14-0/В-1190).

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О внесении изменений…» от 02.05.2015 № 122-ФЗ в отношении государственных органов и учреждений, юридических лиц, собственником долей/акций в которых на 50 и более процентов является государство, обязательность применения профстандартов вводится Правительством РФ с учетом мнения особого органа социального партнерства — Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в ее состав входят представители компетентных в сфере труда, соцобеспечения и законодательной техники госорганов, а также общероссийских объединений работодателей и профсоюзов).

ВАЖНО Любая организация обязана применять профессиональные стандарты в отношении должностей, пребывание на которых влечет получение льгот и компенсаций либо связано с определенными ограничениями. Данное требование установлено не напрямую, а через обязательство составлять на основе указанных стандартов трудовые договоры (ст. 57 ТК РФ).

Нужно учесть, что реестр профстандартов содержит не список названий должностей или профессий, а требования к той или иной сфере трудовой деятельности.

Структура профессионального стандарта регламентирована приказом Минтруда России «Об утверждении макета профстандарта» от 12.04.2013 № 147н и отражает:

  • функционал, который может выполнять работник, занятый в той или иной сфере деятельности;
  • то, какую квалификацию он должен иметь;
  • требуемый уровень образования и опыт работы;
  • наименование должности, в рамках которой работник может выполнять данную трудовую деятельность. 

Таким образом, профстандарты разрабатываются Минтрудом России, а их регистрацию производит Минюст. Только после этого профстандарт вступает в силу. 

Уволить сотрудника в связи с его несоответствием профессиональному стандарту невозможно, поскольку ТК РФ в принципе не предусматривает такого основания для прекращения трудовых отношений.

Не стоит путать это с ситуацией, когда работник не отвечает занимаемой должности или не справляется с поручаемой работой в связи с недостаточным уровнем квалификации. В этом случае, если работодатель считает возможным уволить сотрудника, необходимо официально подтвердить его несоответствие посредством проведения аттестации (см. абз. 4 ст. 81 ТК РФ).

Если работодатель выявляет несоответствие уровня образования требованиям утвержденного профстандарта, он должен организовать для такого сотрудника соответствующее обучение. Работодатели, которые не провели для своих работников предусмотренное профстандартом обучение, могут быть привлечены к ответственности (см., например, постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).

Итак, профессиональные стандарты в 2018 – 2019 годах обязательны к применению государственными органами и организациями с госучастием. Для юридических лиц с частной формой собственности применение данных правил носит рекомендательный характер, за исключением должностей, пребывание на которых дает работнику право на гарантии и компенсации или влечет некие ограничения.

Уволить сотрудника за несоответствие профессиональному стандарту работодатель не правомочен.

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ, которая регламентирует порядок их применения. В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями. Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019.

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:

  • специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
  • специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
  • монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
  • техник по композитным материалам;
  • организатор проектного производства в строительстве;
  • машинист комбинированной дорожной машины;
  • специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
  • машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
  • калильщик;
  • специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
  • пружинщик;
  • машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
  • специалист по наладке подъемных сооружений;
  • эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
  • машинист крана общего назначения;
  • машинист машин для забивки и погружения свай;
  • монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
  • специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
  • техник по обслуживанию роботизированного производства;
  • врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
  • специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

Понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника» введены в законодательную базу России с 2013 года (ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс…» от 03.12.2012 № 236-ФЗ). В ТК РФ появились соответствующие статьи (ст. 195.1, 195.2, 195.3), а Минтруд начал мероприятия по разработке, утверждению и формированию общеупотребительного реестра профессиональных стандартов.

Профстандарты представляют собой перечень квалификационных требований и характеристик, необходимых работнику для выполнения поручаемой ему в соответствии с его должностью работы.

Основное назначение профстандарта — приведение должностного функционала работника в соответствие с необходимым для этого подтвержденным уровнем знаний и опыта (квалификацией).

В настоящее время существует список из 50 наиболее востребованных профессий, требующих специального образования. Стандарты по этим профессиям будут обязательны к применению работодателями с 01.07.2016.

Согласно приказу Минтруда от 02.11.2015 № 831 список выглядит следующим образом:

  1. Автомеханик.
  2. Администратор баз данных.
  3. Графический дизайнер.
  4. Косметолог.
  5. Лаборант химического анализа.
  6. Мастер декоративных работ.
  7. Мастер столярно-плотницких работ.
  8. Метролог.
  9. Мехатроник.
  10. Мобильный робототехник.
  11. Наладчик-ремонтник промышленного оборудования.
  12. Оператор беспилотных летательных аппаратов.
  13. Оператор станков с программным управлением.
  14. Оптик-механик.
  15. Парикмахер.
  16. Плиточник-облицовщик.
  17. Повар-кондитер.
  18. Программист.
  19. Разработчик Web- и мультимедийных приложений.
  20. Сантехник.
  21. Сборщик электронных систем (специалист по электронным приборам и устройствам).
  22. Сварщик.
  23. Сетевой и системный администратор.
  24. Слесарь.
  25. Специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики (по отраслям).
  26. Специалист по аддитивным технологиям.
  27. Специалист по гостеприимству.
  28. Специалист по информационным ресурсам.
  29. Специалист по информационным системам.
  30. Специалист по неразрушающему контролю (дефектоскопист).
  31. Специалист по обслуживанию и ремонту автомобильных двигателей.
  32. Специалист по обслуживанию телекоммуникаций.
  33. Специалист по производству и обслуживанию авиатехники.
  34. Специалист по тестированию в области информационных технологий.
  35. Специалист по техническому контролю качества продукции.
  36. Специалист по технологии машиностроения.
  37. Специалист по холодильно-вентиляционной технике.
  38. Техник авиационных двигателей.
  39. Техник по автоматизированным системам управления технологическими процессами.
  40. Техник по биотехническим и медицинским аппаратам и системам.
  41. Техник по защите информации.
  42. Техник по композитным материалам.
  43. Техник по обслуживанию роботизированного производства.
  44. Техник-конструктор.
  45. Техник-механик в сельском хозяйстве.
  46. Техник-полиграфист.
  47. Технический писатель.
  48. Токарь-универсал.
  49. Фрезеровщик-универсал.
  50. Электромонтажник.
  1. Организация аттестации работников.
  2. Управление персоналом.
  3. Разработка должностных инструкций.
  4. Формирование кадровой политики.
  5. Тарификация работ.
  6. Организация обучения работников.
  7. Присвоение тарифных разрядов.
  8. Установление системы оплаты труда.
  1. Реестр профессиональных стандартов
  2. Словарно-справочное пособие «Разработка и применение профессиональных стандартов»
  3. База экспертов по разработке и обсуждению профессиональных стандартов
  4. Реестр советов по профессиональным квалификациям

Перечень утвержденных стандартов Министерства труда

Профстандарты могут разрабатываться работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций.

Утверждаются профстандарты Министерством труда и социальной защиты (п. 3 , п. 16 Постановления Правительства от 22.01.2013 № 23).

Профстандарты применяются на добровольной основе, кроме случаев, когда их применение обязательно. Так, работодатель должен применять профстандарт, если к квалификации работника Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ установлены определенные требования (ст. 195.3 ТК РФ).

Кроме того, применение профстандартов обязательно для тех работодателей, чьим работникам положено предоставление компенсаций и льгот, либо в отношении выполнения работ по определенным должностям, профессиям, специальностям существуют какие-либо ограничения. Ведь в этом случае наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать профессиональным стандартам (абз. 9 ст. 57 ТК РФ).

На 20.12.2018 профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда, состоят из 1173 документов по отдельным областям профессиональной деятельности. Среди них, в частности, следующие области:

  • автомобилестроение;
  • здравоохранение;
  • образование;
  • пищевая промышленность;
  • сельское хозяйство;
  • социальное обслуживание;
  • строительство и ЖКХ;
  • физическая культура и спорт;
  • электроэнергетика;
  • финансы и экономика;
  • юриспруденция;
  • архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн;
  • сервис, оказание услуг населению (торговля, техническое обслуживание, ремонт, предоставление персональных услуг, услуги гостеприимства, общественное питание и пр.);
  • авиастроение и другие.

При этом отдельные профстандарты были введены в действие еще до 01.07.2016. Так,

Понятие «профессиональный стандарт» было введено в Трудовой кодекс пять лет назад Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-ФЗ. С тех пор оно прочно вошло в обиход. Минтруд практически ежедневно утверждает новые стандарты, применение которых стало обязательным для ряда организаций. Чтобы информация была систематизирована, а любой работодатель или гражданин мог найти нужные ему сведения, был создан реестр профессиональных стандартов. Оператором ресурса стал Минтруд России.

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник.

Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует .

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

  • определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
  • описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
  • перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
  • степень ответственности по видам деятельности;
  • другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт «Профессиональные стандарты», который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ
, обязательным условием является указание трудовых функций. Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019.

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы ;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете». Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Работодатели используют профстандарты, чтобы:

  • управлять персоналом и разрабатывать кадровую политику;
  • устанавливать систему оплаты труда сотрудников;
  • определять функцию сотрудников;
  • продумывать должностные инструкции;
  • устанавливать оплату труда работникам государственных учреждений;
  • применять тарифы и устанавливать разряды рабочим, которым они положены;
  • обучать, переобучать и проводить аттестацию сотрудников.
  • По ТК РФ (новая статья 195.3, еще не вступившая в силу) требования профтандартов обязательны, если они установлены ТК РФ, ФЗ, или иными нормативно-правовыми актами РФ.
  • По статье 57 ТК РФ соответствие должностей (в том числе названий) и требований к ним профстандартам или ЕКС (ЕТКС) обязательно, если по закону гражданам на этих должностях положены льготы, компенсации, или установлены ограничения.

С 1 июля 2016 Правительство сможет диктовать правила применения профстандартов внебюджетными государственными фондами, госучреждениями, корпорациями, и обществами, у которых более 50% уставного капитала принадлежит государству. Для организаций с большой долей государственного участия использование профстандартов также станет обязательным.

В прочих ситуациях профстандарт — рекомендация для работодателей. Его можно использовать как основу, чтобы понять требования к профессии. Но если закон не обязывает работодателя, использовать или не использовать профессиональный стандарт — его личный выбор. Правда, если организация добровольно перейдёт к использованию стандартов и закрепит это решение в учётной политике, то будет обязана привести должностные функции сотрудников к соответствию.

  • работодателей, которые не используют труд специалистов-льготников или работников профессий с установленными ограничениями;
  • работодателей, у которых доля государственного участия в активах фирмы меньше 50%, если они не используют труд работников льготных профессий и профессий с ограничениями;
  • работодатели, на которых не распространяется действие какой-либо нормы ТК РФ, ФЗ или иного нормативного акта о профстандарте, при соответствии первым двум условиям.
  • Предписание об устранении нарушений трудового законодательства;
  • При невыполнении предписания, штраф по статье 5.27 КоАП. Для юридических лиц это сумма до 200 000 рублей.

Статья поможет узнать что такое профстандарты, как их применять с 1 июля 2016 года. Где найти полный перечень ПС. Кто такой профессиональный педагог согласно новых стандартов учителя, бухгалтера.

С 1 июля 2016 года профессиональные стандарты стали применяться в отношении многих профессий. Они включают в себя список требований и условий. Которые должны быть соблюдены в отношении работников. О том, как правильно внедрить профстандарты, для педагога, учителя, бухгалтера. Какие документы следует изучить и что грозит за неисполнение закона вы можете узнать из этой статьи.

Данное понятие включает в себя требования к навыкам и умениям. также опыту работы. Оно было включено в в конце 2012 года. Правила применения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 23 от 22 января 2013 г. Статья, касающаяся профстандартов действует с 1 июля 2016 г.

На данный момент в реестре профстандартов на сайте министерства труда и социальной защиты РФ примерно 800 документов. До конца 2016 года эта цифра должна увеличиться еще минимум на 200. Далее министерство доведет список обязательных стандартов до 2000.

С 1 июля 2016 года начнет действовать новая Трудового кодекса РФ. Которая называется «Порядок применения профессиональных стандартов». Работодатели обязаны будут применять профстандарты. Если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения определенной трудовой функции, установлены Трудовым кодексом.

Работодатели, руководствуясь профстандартом, могут внести изменения в должностные инструкции. Штатное расписание, пересмотреть локальные акты (Правила

разработки и утверждения профессиональных стандартов. Утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23
).

к меню

Есть два случая, когда наименование должности нужно указать как в профстандарте, даже если применять его не обязательно.

1.

если работа дает право на компенсации или льготы.

2
.
Если работа связана с ограничениями. Это правило абзаца 3 части 2 Трудового кодекса РФ.

  • описаны трудовые функции;
  • приведены допустимые названия должностей;
  • указаны требования к образованию;
  • предъявляются критерии по опыту работы
  • на национальном уровне за счет средств федерального бюджета;
  • на локальном уровне по инициативе предприятий и за счет их собственных средств.
  • В случаях, прямо определенных в ТК РФ, а также других законодательных актах. В части требований к профессиональной квалификации работников.
  • С 01.07.2016 — для всех. В части системы управления кадрами и персоналом, обучения и аттестации, разработки должностных инструкций, формирования тарифных ставок и зарплатных систем и схем.

Итоги

Профессиональная стандартизация является частью комплекса мер по обеспечению эффективного управления кадровым потенциалом. Применение профстандартов призвано устранить или нивелировать:

  • расхождения между реальными производственными потребностями и набором компетенций, которые работники получают в процессе образования по специальности;
  • плохую обеспеченность квалифицированными кадрами приоритетных отраслей экономики;
  • последствия несвоевременной профессиональной подготовки кадров.

Популярные вопросы FAQ

Давайте рассмотрим популярные вопросы о применении профессиональных стандартов.

Форма собственности и статус предприятия не важны. Изначально планировалось вводить профстандарты только в государственном секторе, но при разработке проекта цель изменилась. Профессиональные стандарты с 1 июля 2016 применяются во всех организациях, которые попадают под требования ТК РФ, федеральных законов и нормативных актов РФ.

Приведения труда граждан в соответствие профстандартам в организации — не основание для увольнения сотрудников. Такой нормы нет в ТК РФ — увольнение по этому основанию неправомерно. Даже если квалификация сотрудника не соответствующая, и даже если он не согласен проходить переподготовку и обучаться.

Требования к навыкам, стажу и образованию обязательны только при льготах, компенсациях или ограничениях для конкретной должности, или если они установлены Законом. Если образование или стаж не соответствуют норме, а профстандарт обязателен к использованию, работодатель вправе провести аттестацию сотрудников.

Люди без соответствующего стажа и подготовки, которые при этом грамотно выполняют обязанности и обладают практическим опытом, могут быть назначены на должность по решению аттестационной комиссии. Увольняют работника, только если решение о несоответствии его занимаемой должности примет аттестационная комиссия.

Если использование профстандарта не обязательно, то изменять должностную инструкцию и трудовой договор не нужно. Если же профстандарт уже вступил в силу и обязателен для применения в конкретном случае, алгоритм действия таков:

  • проверьте соответствует ли название должностей стандарту, введите новые должности при необходимости;
  • проверьте соответствуют ли обязанности работников требованиям к трудовым функциям, описанным в профстандарте;
  • при несоответствии внесите изменения в трудовой договор по соглашению с работником;
  • проведите аттестацию персонала, чтобы проверить соответствие необходимым требованиям;
  • если знания не соответствуют, разработайте порядок обучения и переподготовки.

Если выполнение работы предполагает льготы, компенсации, или ограничения, то должность должна называться так, как указано в профстандарте или квалификационном справочнике.

Пример: Правительством утверждён перечень профессий, по которому работники указанных должностей вправе досрочно уйти на пенсию. Это педагоги, медики, работники вредных и опасных производств и т.д. Чтобы сотрудник получил льготу, название должности должно соответствовать или профстандарту, или ЕКС (ЕТКС).

Процедура переименования должности законом не предусматривается. Название изменяется путём перевода работника на новую должность. Для этого заключается дополнительное соглашение, вносится новая запись в трудовую книжку и личную карточку. Если работник против перевода, то работодателю остаётся только прибегнуть к сокращению штата.

По статье 196 ТК РФ нужны ли подготовка и дополнительное обучение работникам, решает работодатель. Норма статьи не указывает на обязанность работодателей оплачивать обучение из собственных средств. Условия оплаты переподготовки сотрудников содержаться в коллективных договорах, трудовых договорах и доп. соглашениях — в локальных актах отдельно взятой организации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет
Adblock detector