Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)

Понятие

Профессиональный стандарт – это описание отличительных черт трудящегося, необходимое ему для реализации конкретной трудовой деятельности.

Это определение заключает в себе требования к навыкам работника, его умениям и опыту. У него должен быть определенный уровень познаний в данной сфере и хорошо развитые профессиональные навыки.

Это понятие закреплено в Трудовом Кодексе РФ (ТК РФ), а порядок и принципы использования приняты Постановлением Правительства Российской Федерации № 23. Руководствуясь нормами профстандарта работодатели вправе вносить поправки в некоторые положения: штатное расписание, должностные инструкции, локальные акты.

Внедрение профстандарта в рабочую область призвано увеличить количество сотрудников с высоким уровнем квалификации, улучшить техническое снабжение и ускорить его ввод в производство, а также обеспечить рост производительности труда.

Профстандарт находит свое применение в обязательном порядке в случаях, указанных в правовых документах. При двух обстоятельствах название должности записывают по профстандарту, даже если его применение необязательно:

  1. при существовании в рабочей деятельности каких-либо ограничений;
  2. работнику на занимаемой должности полагаются какие-либо льготы или же компенсации.

Еще недавно в праве нашего государства не было такого понятия, как профстандарт, что затрудняло создание требований к человеку и последующее воплощение их в жизнь.

Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)

Профстандарт в сегодняшнем мире выступает своеобразным ориентиром для нанимателя. Опираясь на его основные положения, работодатель вводит определенные для каждой специальности требования к сотруднику в области реализуемых им трудовых функций, основываясь на особенностях профессиональной деятельности учреждения.

Зафиксированные в профстандартах принципы принимаются во внимание в процессе создания Федеральных государственных образовательных стандартов специального профессионального образования (ФГОС СПО). Задачей в подготовке профстандартов предстает потребность учреждения в современной системе по анализу навыков сотрудника в данной области.

Профстандарт принят во многих европейских странах и отвечает всем международным стандартам, предъявляемым к квалификации сотрудника.

Профстандарт используют в различных отраслях. Например, при основании кадровой политики, подготовке и обучении трудящихся в сфере охраны труда. Кроме того, их используют при создании системы оплаты труда работающих, регулировании рабочего коллектива.

Наряду с этим, профстандарты применяют при создании должностных инструкций, модернизации трудовых договоров и определении трудовых функций сотрудников в области охраны труда.

Должностная инструкция

Это предписание, вбирающее в себя все аспекты деятельности сотрудника. 

Общие положения

Здесь раскрывается вводная информация о следующих аспектах:

  1. Уровень образования и подготовки.
  2. Объём знаний специалиста:
    • нормативно-правовые акты, имеющие отношение к сфере охраны труда;
    • международные договоры в этой сфере, которые были ратифицированы Российской Федерацией;
    • межгосударственные и внутренние стандарты в данной области;
    • механизмы делопроизводства и ведения документам по ОТ;
    • структуру организации, в которой работает специалист;
    • основные технологические процессы, на основе которых осуществляется производство;
    • методы проверки и контроля условий труда;
    • требования к работникам на данном предприятии;
    • процедура расследования возникших несчастных случаев;
    • опыт в области;
    • трудовое законодательство, особенно те его статьи, которые имеют непосредственное отношение к ОТ;
    • внутренние правила трудового распорядка на предприятии.
  3. Документы, которыми руководствуется работник по ОТ:
    • устав;
    • его должностная инструкция;
    • прочие документы.
  4. Руководители, которым непосредственно подчиняется:
    • директору;
    • руководителю отдела по охране труда (при его наличии).
  5. Должностное лицо, на которое возлагаются обязанности специалиста по ОТ в случае его отсутствия (если он находится в отпуске или на больничном).

Функции

Здесь перечисляются задания, которые должен выполнять этот сотрудник на предприятии, например:

  1. Организация работ по охране труда.
  2. Контроль за выполнением требований по ОТ.
  3. Координация мероприятий, нацеленных на формирование и поддержку безопасной работы на предприятии.

Обязанности

Каким образом специалист выполняет свои функции, перечисленные выше:

  1. Участвует в организации работ, чья цель заключается в охране трудовой деятельности в предприятии.
  2. Принимает участие в разработке системы управления ОТ.
  3. Координирует работу этой системы.
  4. Осуществляет мониторинг изменений нормативно-правовых актов, имеющих отношение к его области для своевременного реагирования.
  5. Контролирует соблюдением сотрудниками норм и правил охраны труда.
  6. Осуществляет профилактические мероприятия, призванные уберечь работников от профессиональных заболеваний и травматизма на рабочем месте.
  7. Информирует новых и существующих сотрудников о правилах и нормах, призванных поддерживать безопасность.
  8. Контролирует процесс выдачи работникам специальных одежды и обуви, когда это необходимо.
  9. Регулярно контролирует состояние средств индивидуальной защиты.
  10. Проверяет уровень знаний и подготовки сотрудников, при необходимости выполняет их обучение.
  11. Выдвигает предложения для повышения эффективности применяемых профилактических мероприятий.
  12. Принимает участие в комиссии, расследующей возникшие несчастные случаи или профессиональные заболевания.
  13. Повышает заинтересованность сотрудников в выполнении требований по технике безопасности.

Этот раздел раскрывает полномочия специалиста по ИТ, на которые он опирается при выполнении своих обязанностей:

  1. Участие в обсуждении решений руководства, если они имеют отношение к его сфере.
  2. Привлечение прочих сотрудников к выполнению поставленных задач после согласования с руководством.
  3. Получение всей информации, необходимой для выполнения своих обязанностей.
  4. Участие в осуждении различных вопросов, которые имеют отношение к его профессиональной деятельности.
  5. Требование содействия в исполнении своих обязанностей от руководства.

Ответственность

Здесь подробно раскрываются, какие нарушения должны караться и на каком уровне:

  1. За ненадлежащее исполнение обязанностей он несёт ответственность в рамках ТК.
  2. За осуществленные преступления он отвечает в порядке, который установлен законодательством следующих видов:
    • административного;
    • уголовного;
    • гражданского.

Они включают в себя:

  1. Нормативно-правовые документы, на основе которых сформирована надлежащая должностная инструкция:
    • квалификационная характеристика;
    • профстандарт.
  2. Процедура ознакомления нового специалиста по ИТ с его должностной инструкцией (здесь оставляется несколько пустых строк, чтобы сотрудник расписался, подтверждая факт прочтения документа).

При формирования должностной инструкции можно опираться на этот типовой образец, но обязательно нужно вносить дополнительные пункты, которые бы отражали конкретную область работы предприятия.

Правовое регулирование вопроса

Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2018 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:

  • соответствующую подготовку;
  • либо опыт работы.

Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.

Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).

Указанный профстандарт рассматривает:

  • возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
  • наличие высшего образования у специалиста по охране труда.

Также см. «Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда».

Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:

  1. Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
  2. Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
  3. Планирование, разработка и улучшение СУОТ.

Далее рассмотрим каждый из этих пунктов в преломлении к тому, какие требования к специалисту по охране труда предъявляет упомянутый профстандарт.

Также см. «Специалист (инженер) по охране труда: функции на предприятии».

Главным нормативно-правовым актом, регулирующим основные положения профстандарта выступает Приказ Министерства труда России № 524н.

В нем рассматривается несколько вариантов принятия на работу:

  • с наличием высшего образования (возможны варианты: высшее образование по соответствующей специальности или смежной с ней дополнительное ПО или СПО дополнительное ПО);
  • без опыта работы (когда есть СПО стаж работы в охране труда должен быть больше 3 лет).

Основной закон, регулирующий трудовые правоотношения, затрагивающие интересы СОТ, выступает ТК РФ. Руководствуясь 217 статьей данного Кодекса к основным требованиям, предъявляемым к сотруднику, работающего инженером по охране труда, относят:

  1. наличие опыта в данной трудовой сфере;
  2. конкретный уровень подготовки в данной сфере.
Требуется: Опыт работы:
высшее образование (ВО) по специальности «Техносферная безопасность» не предъявляются, когда есть ПСО стаж работы в данной сфере должен составлять больше 3 лет
смежные профессии по осуществлению безопасности работы производства подтверждение уровня квалификации и обучение в промышленности, если у руководителя есть производственные объекты, которые представляют опасность для сотрудника
ВО и профессиональная переподготовка (ПП) в СОТ
СПО и ПП
Требуется: Опыт работы:
ВО по специальности «Техносферная безопасность»не предъявляются, когда есть ПСО стаж работы в данной сфере должен составлять больше 3 лет
смежные профессии по обеспечению безопасности работы производства подтверждение уровня квалификации и обучение в промышленности, если у руководителя есть производственные объекты, которые представляют опасность для сотрудника
ВО и ПП в СОТ
СПО и ПП
Требуется: Опыт работы:
ВО по специальности «Техносферная безопасность» стаж работы в данной сфере должен составлять больше 5 лет
смежные профессии по обеспечению безопасности работы производства подтверждение уровня квалификации и обучение в промышленности, если у руководителя есть производственные объекты, которые представляют опасность для сотрудника
ВО и ПП в СОТ

В каких случаях должен применяться профстандарт специалиста по охране труда

Статья 195.1 ТК РФ раскрывает понятие профессионального стандарта как характеристику квалификации, которую должен иметь работник для осуществления конкретной деятельности.

Это понятие было введено для фиксирования требований к квалификации по охране труда.

Теперь стандарт дополняет следующие документы:

  1. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС).
  2. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД).

Эти документы считаются устаревшими по сравнению с профстандартом, поэтому при формировании должностной инструкции или для прочих целей рекомендуется опираться прежде всего на него.

 Вариация применения  Законодательная основа
Сотрудникам предоставляются какие-либо компенсации или льготы Статья 57 ТК РФ 
На выполнение определённых работ наложены ограничения  Статья 57 ТК РФ
Требования к определённой квалификации обозначены нормативными правовыми актами Согласно Закону №122-ФЗ от 02.05.2015, вносящему изменения в Трудовой кодекс и Федеральный закон об образовании

В остальных случаях применение профессионального стандарта носит скорее рекомендательный характер, а не обязательный.

Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)

К нему прибегают работодатели, чтобы:

  • сформировать кадровую политику в предприятии;
  • управлять персоналом;
  • обучать и проводить аттестацию сотрудников;
  • разрабатывать должностные инструкции;
  • присваивать работникам тарифные разряды.

Ответственность за неприменение профстандарта специалиста в области охраны труда в практической деятельности

Трудовой кодекс РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме сотрудников на работу, только в определенных случаях, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса РФ и Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ . В других случаях применение стандартов носит рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены обязательные требования законодательства о применении профстандартов, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Аналогичные разъяснения даны Минтрудом России в пункте 13 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 .

Обязательность профстандартов фиксируется в трудовом законодательстве. Так, особое внимание стоит уделить ст. 57 и ст. 195 ТК РФ.

В частности, ст. 57 ТК РФ гласит, что если трудовая деятельность сотрудника связана с наличием некоторых ограничений или предоставлением ему льгот и компенсаций, то квалификационные требования к профессиональным навыкам субъекта должны соответствовать наименованиям и требованиям из справочников или конкретной должности, содержащейся в соответствующем профстандарте.

Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональные стандарты не являются строго обязательными к применению во всех случаях без исключений. Так, стандарт обязателен только для тех ситуаций, когда в нем содержатся квалификационные требования к конкретной должности. За игнорирование данного правила и не использование стандарта для тех профессий, которые фиксируются в стандартах, предусматривается административная ответственность.

Так, стандарт «Специалист по охране труда» является обязательным для использования его практической деятельности соответствующих работников с 01.07.2016г.

Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)

Обязательность применения данного стандарта фиксируется с 01.07.2016г. Это означает, что с указанной даты все предприятия, на которых трудятся сотрудники, подведомственные данному нормативу, должны применять стандарт в практической деятельности. В противном случае отказ или игнорирование такого требования государства признается нарушением трудового законодательства страны, что, в свою очередь, влечет привлечение предприятия и его руководителя к административной ответственности.

В частности, наказание наступает на основании статей КоАП РФ. Так, исходя из ст. 5/27 КоАП РФ, правонарушение ТК РФ в части использования профстандартов в первый раз может ограничиться предупреждением от государственного инспектора труда. Однако в правах инспектора, исходя из его личного профессионального суждения, также наложить штрафные санкции:

  • для должностных лиц и частных предпринимателей сумма составит от 1000 до 5000 руб.;
  • для компаний сумма взыскания составит от 30.000 до 50.000 руб.

В случае повторного нарушения законодательства в части применения профессионального стандарта специалиста по охране труда, штраф составит:

  • для должностных лиц – от 10.000 до 20.000 руб. или отстранение от ведения деятельности на конкретной должности или в данной сфере от 1 до 3 лет;
  • для частных предпринимателей – от 10.000 до 20.000 руб.;
  • для компаний сумма взыскания составит от 50.000 до 70.000 руб.

Однако наиболее распространенным нарушением является не игнорирование руководителями требования о применении профстандартов, а допуск неквалифицированного или недостаточно квалифицированного субъекта к исполнению обязанностей специалиста по охране труда. Ответственность за подобное нарушение идентична игнорированиям правил, однако также влечет за собой разрыв трудовых отношений между нанимателем и нанятым сотрудником.

Таким образом, профстандарт специалиста по охране труда является необходимым для предприятия документом. Он поможет грамотно регламентировать деятельность должностей, а также не допускать к исполнению трудных функций неквалифицированных лиц.

Профстандарт утверждается Приказом Министерства труда РФ № 524-н. В нем закреплены основные положения:

  • требования к познаниям трудящихся, работающих в области безопасности труда;
  • классификация трудовых функций, разделенных на 3 главных и 9 второстепенных направлений.

Из-за поправок, внесенных в ТК РФ в 2016 году, касающихся профстандарта в области охраны труда, возникли множественные споры об обязательности ПП СОТ.

Но уже в конце 2016 года Министерство труда в Письме № 15-2/ООГ-4698 дало некоторые разъяснения, где четко излагалась следующая позиция: СОТ должен иметь опыт работы в данной сфере и обладать соответствующей подготовкой.

Учитывая это, работодатель может назначить на данную должность человека, обладающего опытом в области охраны труда или определенными познаниями и ПП на свое усмотрение. Применение профстандарта к сотрудникам охраны труда в обязательном порядке осуществляется, когда это прямо предусмотрено в законодательстве.

Профстандарты используют:

    Используется в разных областях
  • начальники: в процессе создания и организации кадровой политики, при подготовке аттестации или обучения сотрудников; в процессе контроля за сотрудниками, разработки разного рода должностных инструкций; в процессе формирования СОТ и последующего его установления;
  • образовательные организации: при подготовке профессиональных образовательных программ;
  • при подготовке ФГОС СПО.

Требования к квалификации

Квалификационные требования тесно связаны с функциональной картой стандарта. Исходя из требований квалификационного уровня, формируются функции для конкретных должностей.

Так, к первой группе обобщенных функций специалиста по охране труда относится квалификация шестого уровня. В данную квалификацию включаются такие требования, хотя бы одному из которых должен соответствовать сотрудник:

  1. Наличие высшего образования по профилю «Техносферная безопасность» или по схожей специальности.
  2. Наличие высшего образования любого профиля, при этом также наличие дополнительных образовательных курсов или программ, которые связаны с безопасностью труда.
  3. Наличие среднего образования любого профиля, также при наличии у того же сотрудника дополнительных курсов по охране трудового процесса.

Для шестого уровня квалификации предусматриваются следующие требования к стажу:

  • если у субъекта есть высшее образование, наличие стажа не является обязательным;
  • если у субъекта среднее профессиональное образование, необходимо наличие опыта работы, как минимум, три года.

Также специалисты в сфере охраны труда могут трудиться, основываясь на седьмом уровне квалификации. Данному уровню соответствует третья группа обобщенных функций. При этом требования к образованию едины: необходимо высшее специальное образование и наличие у специалиста дополнительных курсов повышения квалификации по охране труда. Также особенностью седьмого уровня квалификации является требование к стажу, а именно – наличие у сотрудника, как минимум, пяти лет опыта работы.

К нему предъявляются следующие требования:

  1. Касательно теоретической подготовки допускаются три возможных варианта:
    • высшее образование по соответствующему направлению (например, «Техносферная безопасность»);
    • ВО в другой сфере плюс профессиональная переподготовка;
    • среднее образование плюс дополнительное в надлежащей области.
  2. Требуется стаж работы в этой сфере от 3 лет в случае среднего образования.
  3. Если в предприятии имеются опасные производственные объекты, для допуска к ним требуется пройти специальную аттестацию.

Независимая оценка квалификации — подтверждение соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством.

Все законы связаны между собой и направлены на внедрение системы независимой оценки профессиональной квалификации сотрудников, то есть проверки на соответствие требованиям профстандартов. Все изменения вступят в силу с 1 января 2017 года.

Каждая трудовая функция реализуется посредством соответствующих действий, для осуществления которых необходимы определенные умения и знания. В таблице 2, например, представлены действия, знания и умения, необходимые инженеру по охране труда для выполнения трудовой функции «обеспечение снижения уровней производственных рисков с учетом условий труда».

Таблица 2. Характеристика трудовой функции «обеспечение снижения уровней производственных рисков с учетом условий труда»

Трудовые действия

Выявление, анализ и оценка производственных рисков

Разработка планов, программ и мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении его условий, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда

Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями

Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия требованиям охраны труда

Формирование контингента работников, подлежащих обязательным предварительным перед подписанием приказа о приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, другим обязательным медицинским осмотрам (освидетельствованиям), обязательным психиатрическим освидетельствованиям

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и установка средств коллективной защиты, а также их хранение, оценка состояния и исправности

Выработка мер по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов

Необходимые умения

Применять методы оценки опасностей и производственных рисков

Анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах

Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности

Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям

Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников

Готовить (оформлять) необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований

Формировать документы (формы), связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением всех видов обязательных медицинских осмотров и освидетельствований

Необходимые знания

Методы и порядок оценки опасностей и производственных рисков работников

Вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, их классификация

Порядок проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, внеплановых медосмотров, иных медицинских осмотров и освидетельствований

Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней производственных рисков

Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя

Виды и размер (объем) компенсаций работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления

Методы мотивации и стимулирования работников к безопасной деятельности

Основные требования нормативно-технических документов к машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасности труда

Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения

Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений

Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применению, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты

Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Вместе с тем работодатели могут использовать положения профстандарта для формирования своих внутренних кадровых документов (для разработки должностных инструкций таких специалистов, составления положений по охране труда и т.д.). На основании профстандарта в компании могут быть установлены и требования к лицам, принимаемым на эту должность.

Согласно этим требованиям на должность специалиста по охране труда могут быть приняты имеющие соответствующее образование и опыт работы:

  • либо высшее профильное образование (по направлению «Техносферная безопасность» либо иному соответствующему направлению подготовки специалиста по обеспечению безопасности производственной деятельности);
  • либо высшее непрофильное (не в области охраны труда) образование и дополнительное профильное (по охране труда) образование, пройденное в форме переподготовки;
  • либо среднее профильное (по охране труда) образование и дополнительное профильное (по охране труда) образование, пройденное в форме переподготовки, а также стаж работы по охране труда сроком не меньше трех лет.

Дополнительные требования согласно профстандарту предъявляются к специалистам по охране труда у работодателей, имеющих опасные производственные объекты. У таких специалистов должны быть дополнительная подготовка, а также аттестация в сфере промышленной безопасности.

Структура профстандарта СОТ

К основным функциям профстандарта относят:

  • введение и обеспечение работы СУОТ (необходима 6 ступень квалификации);
  • наблюдение за работой (СУОТ) (необходима 6 ступень квалификации);
  • проектирование, производство и модернизация СУОТ (необходима 7 ступень квалификации).

К второстепенным функциям относят:

    Функций у СОТа много
  • нормативное оснащение СУОТ (необходима 6 ступень квалификации);
  • обучение сотрудников в данной системе (необходима 6 ступень квалификации);
  • подготовка, сортировка, предоставление сведений по охране труда (необходима 6 ступень квалификации);
  • сокращение степени профессиональных рисков (необходима 6 ступень квалификации);
  • проверка реализации условий по охране труда (необходима 6 ступень квалификации);
  • проверка условий сотрудников в процессе их трудовой деятельности (необходима 6 ступень квалификации);
  • расследование несчастных случаев на работе и их регистрация(необходима 6 ступень квалификации);
  • установление политики и хода руководства охраной труда, а также оценка ее эффективности (необходима 7 ступень квалификации);
  • распределение круга обязанностей и полномочий (необходима 7 ступень квалификации).

Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)

В Постановлении Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 указаны основные функции СОТ. Круг его обязанностей довольно обширен и разнообразен.

Данный документ разработан на основе системы менеджмента безопасности работы и охраны здоровья, основанной на ГОСТ Р 54934–2012/OHSAS 18001:2007. А также он основан на международных нормах, для специалистов в области охраны труда.

Деятельность этих специалистов в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (далее — ОКЗ) относится к группе, имеющей код 2149. К ним относятся: архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы.

Основан этот документ на методологии, известной как Plan-Do-Check-Act (PDCA). Кратко ее можно описать следующим образом:

  • планирование (plan) — постановка целей и определение процессов, необходимых для достижения результатов в соответствии с политикой организации в области безопасности работы и охраны здоровья (далее — БТ и ОЗ);
  • осуществление (do) — внедрение процессов;
  • проверка (check) — проведение мониторинга и измерения процессов для оценки их соответствия политике в области БТ и ОЗ, целям, правовым и другим требованиям, информирование о результатах;
  • действие (act) — принятие и реализация решений по постоянному улучшению показателей деятельности в области БТ и ОЗ.

Профессиональный стандарт по охране труда состоит из следующих структурных элементов:

  • наименования вида профессиональной деятельности;
  • кода по классификатору (группа занятий);
  • квалификационного уровня работника;
  • наименования должности работника;
  • требований к уровню профессионального образования и обучения;
  • требований к опыту практической работы;
  • характеристик трудовых функций профстандарта менеджера по ОТ;
  • перечня компетенций (умений, знаний и навыков), которыми должен обладать менеджер по охране труда для выполнения действий, предусмотренных его трудовой функцией.

Обратите внимание!

Термин «обобщенная трудовая функция» введен Методическими рекомендациями по разработке ПС, утв. приказом Минтруда России от 29.04.2013 № 170н

Работа специалиста в области ОТ связана с планированием, организацией, контролем и совершенствованием управления охраной труда. И осуществляется в целях:

  • профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
  • снижения (устранения) уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов,
  • профессиональных рисков.

Вся многогранная деятельность этих работников, их полномочия, ответственность определяются рядом трудовых функций, представленных в ПС в виде обобщенных трудовых функций (см. табл. 1).

Обучение

Чтобы специалист по ОТ соответствовал своему профстандарту, он проходит обучение:

  • непосредственно на предприятии;
  • в образовательных учреждениях профессионального образования;
  • в учебных центрах;
  • в прочих учреждениях, осуществляющих необходимую образовательную деятельность.

Надёжное образовательное учреждение должно соответствовать следующим требованиям:

  • наличие лицензии, дающей право вести обучение;
  • преподавательский состав, специализирующийся в сфере ОТ;
  • надлежащая материально-техническая база.

Руководитель направляет работника на обучение за счёт предприятия, а факт получения знаний подтверждается дипломом от образовательного учреждения.

Где применяют профстандарт и как его соблюдают?

1 июля 2016 года в ТК РФ и иных НПА закрепили требования относительно рабочих функций на конкретных должностях. С этого момента руководители должны принимать профстандарты по соответствующим ТК РФ требованиям.

В связи с этим, все организации, подведомственные данному документу должны использовать его практически. Несоблюдение данного НПА считается нарушением трудового законодательства РФ.

При трудоустройстве нового сотрудника на конкретные специальности, работодатель должен обращаться к профстандартам. Чаще всего он используется при трудоустройстве сотрудников на должности с гарантированными льготами или при разного рода ограничениях, закрепленных в ТК РФ или иных ФЗ.

Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)

В подобных ситуациях требования к наименованию должности и квалификации работника определяют согласно профстандарту или специальному квалификационному справочнику.

Если нужная должность закреплена в двух документах, то работодатель имеет право на свое усмотрение выбрать какой НПА следует применить.

В ситуациях, когда применение профстандарта необязательно, он может выступать помощником при выявлении нужных качеств и познаний, которые нужны для исполнения рабочих функций на конкретной должности.

Общие положения профессионального стандарта специалиста в области охраны труда

Данный законодательный документ содержит перечень требований и норм, которые могут служить базой руководителя компании:

  • для правомерного заключения трудовых соглашений с подчиненными. В частности, положения трудового договора не только не должны противоречить положениям профстандарта, но и соответствовать им в части квалификационных требований и наличия у субъекта конкретизированных навыков;
  • для формирования должностных инструкций сотрудников. Профстандарт может служить основой для обозначения определенных требований к работнику, а также предоставлять формулировки тех или иных функций, которые предполагаются на должности;
  • для увеличения эффективности труда кадровых служащих.

Фактически, профстандарт является характеристикой тех норм, которым должны соответствовать профессиональные качества подчиненного.

Документ был утвержден Приказом Министерства труда РФ № 524-н от 04.08.2014г. В приказе отражены требования к знаниям субъектов сферы безопасности труда, а также группировка трудовых функций на 3 основных направления (общий функционал стандарта) и на 9 вспомогательных направлений (конкретизированные задачи для должностей).

Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)

Помимо этого, в Приказе прописывается, что минимальный уровень квалификации для подобных служащих – шестой. При этом профессиональный стандарт инженера по охране труда также предусматривает возможность исполнения должностных обязанностей работником на основании седьмого квалификационного уровня – данные работы отличаются повышенной сложностью и ответственностью, а также связаны с навыками управления.

Профстандарты являются современным эквивалентом квалификационных справочников, для которых существует перспектива ликвидации из перечня официальных законодательных нормативов. Так, если рассматривать стандарт специалиста по охране труда и соответствующий справочник, можно сделать вывод, что они практически не отличаются друг от друга в части требований, включая требования к управляющим должностям в сфере безопасности труда.

Однако также существуют и отличия. Они заключаются в следующем:

  1. Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году (профессиональный стандарт)Профстандарт предоставляет возможность исполнять должностные обязанности по группам А и В тем субъектам, которые имеют среднее профессиональное образование. При этом справочники фиксируют, что подобный субъект без высшего образования мог рассчитывать только на меньшую категорию. Впрочем, работодателю необходимо учитывать, что стаж работы сотрудника, у которого имеется только среднее профессиональное образование, должен быть более трех лет для групп А и В.
  2. Профстандарт вводит особые условия для исполнения трудовой деятельности работниками. В частности, это касается дополнительной подготовки. Так, если в компании имеются опасные производственные участки, руководитель должен обеспечить прохождение сотрудником специальной подготовки и впоследствии аттестации на предмет информированности в разрезе безопасности промышленного профиля.

Ответственность за неприменение профстандарта специалиста в области охраны труда в практической деятельности

Профстандарт СОТ является основным уставом на предприятии. Благодаря ему можно грамотно урегулировать действия должностных лиц, не допустить исполнение сложных рабочих обязанностей, не соответствующих представленным критериям, и рабочую деятельность неквалифицированных и неопытных сотрудников.

Неисполнение данного НПА влечет за собой административную ответственность работодателя в виде штрафа или предупреждения, согласно статье 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц и ИП штраф будет варьироваться от 1.000 рублей до 5.000 рублей, а для юридических лиц от 30.000 рублей до 50.000 рублей.

Также часто работодатель нарушает профстандарт, когда берет на работу неквалифицированного работника на должность СОТ. В этом случае за подобное нарушение наказание следует такое же, как и за несоблюдение требований по применению профстандарта.

Профстандарт является существенным правовым актом для каждого учреждения. Он выступает своеобразным ориентиром, согласно которому работодатель сверяется по вопросам, возникшим в течение трудовой деятельности.

Профстандарт помогает в регламентации должностей и тщательном отборе кандидатов на соответствующие должности с присущими только ей определенными потребностями.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет
Adblock detector