Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2019 году

Если завтра война, если враг нападет

По причине роста международной напряженности и угрозы терроризма Правительство ужесточило правила обучения населения в области гражданской обороны. В 2017 году кабинет министров внес изменения в действующее законодательство, в частности, в Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Указанные изменения действуют со 2 мая 2017 года (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470).

Теперь, принимая на работу нового сотрудника, с ним нужно проводить обязательный инструктаж по гражданской обороне. Проинструктировать новичков нужно в течение первого месяца работы (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841). Игнорирование новшества моет обернуться крупным штрафом (до 200 000 рублей).

Проведение вводного инструктажа подразумевает под собой определенные подготовительные действия, требующиеся от работодателя:

  • разработка программы проведения вводного инструктажа по ГО;
  • планирование и проведение учений и тренировок в рамках гражданской обороны с персоналом.

Отметим, что ранее как таковой вводный инструктаж по гражданской обороне на предприятии был необязателен. Забота о подготовке своего персонала в области гражданской обороны ограничивалась:

  • разработкой обучающих программ в рамках ГО;
  • проведением обучения персонала;
  • созданием и поддержанием в надлежащем состоянии учебной и материальной базы (например, средств индивидуальной защиты).

Кто ее проводит

Разработка порядка проведения вводного инструктажа по гражданской обороне делегируется организациям (индивидуальным предпринимателям). Дело в том, что, разрабатывая порядок, надо учесть специфику хозяйственной деятельности, а также особенности кадровой политики.

В качестве ориентира можно использовать Примерную программу курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (утв. МЧС 22.02.2017 № 2-4-71-8-14). Кроме того, не исключено, что МЧС всё же разработает рекомендованный вариант. Однако ждать этого момента не нужно! Ведь штрафы до 200 000 рублей с 02.05.2017 никто не отменял.

Во всех случаях прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне необходимо фиксировать документально. Для этих целей служит специальный журнал. В нем проставляют свои подписи обе стороны этого обязательного мероприятия: обучающий специалист и обучаемый работник.

Инструктаж обязателен абсолютно для всех предприятий. Разница лишь в объеме мероприятий, которые надо проводить. Они зависят от того, какая у организации категория (п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 № 804):

  • категория особой важности;
  • первая категория;
  • вторая категория;
  • нет категории.

Если организация попала в одну из трех категорий, местные власти или МЧС сами сообщат об этом в течение месяца после того, как согласуют список. Если категория неизвестна, проводить инструктаж надо в общем порядке.

В организации помимо руководителя должен быть еще один сотрудник, который будет отвечать за гражданскую оборону (п. 8 приказа МЧС России от 23.05.2017 № 230). Например, специалист по охране труда. Если такого специалиста нет, обязанность по обучению обороне следует поручить по совместительству кадровику (письмо ГУ МЧС России по г. Москве от 22.06.

Для организаций с категорией правила строже. Число специалистов по гражданской обороне должно быть кратно численности работников. Например, до 500 человек — один специалист, а от 501 до 2000 — два, три.

Вводный инструктаж по гражданской обороне проводят для новичков в течение первого месяца работы. Порядок инструктажа компания разрабатывает сама с учетом разъясний МЧС из письма от 31.05.2017 № 23-10-676. В инструктаж надо включить порядок оповещения об угрозе опасности, действия работников по сигналу «Внимание всем», «Эвакуация» и пр.

Разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне и проводить работу с «новичками» должен сотрудник, который прошел необходимую подготовку в учебном центре МЧС, либо обучился на соответствующих курсах. Такое обучение должны проходить руководители и назначенные ими специалисты. На сотрудника возлагается обязанность проведения инструктажа, разработки планов курсового обучения, проведение тренировок и учений трудового коллектива по гражданской обороне и ЧС.

Вводный инструктаж по гражданской обороне (образец 2017 г. приводим ниже) новые сотрудники должны пройти в течение 1 месяца со дня поступления на работу. Факт проведения инструктажа фиксируется и подтверждается подписями инструктора и сотрудника в специальном журнале регистрации.

Правом на проведение лекций по поведению в случае аварий, военного положения, обладает только специалист с подготовкой по ЧС и ГО.

Его назначают отдельным приказом на предприятии. Можно специально нанять бывшего сотрудника военного комиссариата, МЧС или преподавателя ОБЖ.

Те же обязанности можно возложить на инспектора по охране труда, если такой есть на предприятии.

Выбор лица, ответственного за проведение обучения сотрудников правилам безопасности осуществляется в зависимости от штатного расписания предприятия и его политики.

Очень важно учитывать квалификацию приглашаемого специалиста – она должна позволить выполнить все требования законодательства, которые предъявляются к проведению лекций по гражданской обороне на предприятиях.

Нужен специалист по ГО

Напоминаем, что у нас вы можете организовать и пройти обучение по ГО и ЧС. Обучение происходит по 72-х часовой программе «Обучение руководителей и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Всю необходимую информацию для принятия решения, а также форму заявки, смотрите здесь.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2019 году

На этом всё. Если информация приведённая в этой заметке вам понравилась, то не проходите мимо рейтинговых звёздочек и формы комментариев, которые находятся чуть ниже 😉 Спасибо за активность!

Продолжение следует …

Сохраните эту информацию у себя в:

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

Действующее законодательство не устанавливает, кто должен проводить вводный инструктаж по гражданской обороне. Подразумевается, что это должен быть:

  • специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (совместитель или отдельная штатная единица);
  • специалист по охране труда;
  • иной сотрудник (обычно – военный в отставке).

Понятно, что ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне нужно назначить отдельным приказом. Так как унифицированного бланка такого приказа нет, то его можно составить в произвольной форме.

Структура программы

Поскольку типовая форма или образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне пока отсутствует, составлять ее придется самостоятельно. Четких требований к структуре программы инструктажа нет, но можно выделить 3 основных ее раздела:

  • вводная часть,
  • тематический план инструктажа,
  • перечень основных вопросов по ГО и ЧС, рассматриваемых в ходе инструктажа.

Составляя программу или инструкцию вводного инструктажа по гражданской обороне, можно использовать типовые примерные программы обучения в области ГО и ЧС, разработанные МЧС России (например, программу, утв. МЧС РФ 22.02.2017 № 2-4-71-8-14), использовать закон о ГО № 28-ФЗ и прочие нормативные акты по вопросам ГО и ЧС.

В нашей статье приводится примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне, которую необходимо адаптировать под специфику своего предприятия. Согласовывать документ в МЧС не требуется, достаточно утвердить его у руководителя предприятия. Программа утверждается приказом и оформляется как приложение к нему.

Со 2.05.2017, все организации, вне зависимости от формы собственности и типа управления, системы налогообложения, обязаны проводить специализированное обучение сотрудников по поведению чрезвычайных ситуаций.

Вводный инструктаж по гражданской обороне 2019 года проводится только после составления плана и подготовки документации.

Каждый новый сотрудник организации должен получить информацию в течение месяца после приема на работу. Кроме того, время от времени должны проводиться специальные учения и практические занятия.

Обучение руководителей подведомственных служб осуществляется в специальных учреждениях и регламентируется нормами, установленными федеральными органами исполнительной власти РФ.

В каждом регионе, дважды в год проводятся специальные семинары, а иногда – вебинары по гражданской обороне.

На эти занятия приглашаются все руководители структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области ГО и обучающие сотрудников. Кроме того, проводится информирование муниципалитетов.

Особое внимание уделяется тем организациям, которые настроены на продолжение работы в случае объявления военного положения. Звеном обучения граждан является МЧС РФ.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2019 году

Сотрудники МЧС не менее двух раз в год проводят выездные семинары, как с руководителями, так и с гражданами, работающими на различных российских предприятиях.

В России существуют и платные организации, которые проводят обучение сотрудников ГО. Руководитель компании может самостоятельно окончить курсы, и обучать своих сотрудников после получения документов.

Планируется в дальнейшем сохранить обязательства по проведению лекций по ГО только для тех компаний, которые имеют непосредственное отношении к обеспечению работы в условиях военного положения – это те предприятия, которые обеспечивают работы военно-промышленного комплекса страны.

Требования законодательства в сфере гражданской обороны Правила поведения людей в условиях военной обстановки
Практикум по оказанию первой, доврачебной помощи При ранениях, поражениях организма, переломах. Граждане должны уметь помочь не только другим людям, но и себе в первую очередь
Разъяснение основных принципов защиты в случае ЧС
Понимание сигналов оповещения населения и знание того Какие действия нужно предпринять после него
Умение изготовить Для себя и близких самых простых средств защиты
Обеззараживание Своего жилья, одежды в случае химической атаки
Оказание помощи Детям, престарелым, инвалидам при эвакуации

Особых требований к программе не существует, а примерный перечень материала изложен в документе № 2-4-71-8-14, изданном МЧС РФ.

Несмотря на то, что четких требований к формату занятий нет, выделяют три основных раздела программы:

  1. Вводная часть.
  2. Тематический план.
  3. Перечень основных вопросов по ГО и ЧС.

Вся программа поделена на несколько блоков. Не имеет значения, в какой очередности и в каком объеме они будут поданы. Можно взять предложенный курс за основу, и дополнить его некоторыми доработками.

Ту программу, которая будет разработана с учетом требований МЧС, необходимо утвердить путем издания в организации приказа по проведению инструктажа для сотрудников. Данный документ составляется в произвольной форме.

Что входит в инструктаж?

Вводная часть программы инструктажа содержит общие сведения о:

  • целях инструктажа,
  • лицах, на которые он направлен,
  • месте проведения,
  • порядке оформления результатов.

Подготовленный образец вводного инструктажа по гражданской обороне в 2017 году необходимо сразу же утвердить приказом руководителя организации (ИП) и дать его как приложение к приказу.

Еще один спорный вопрос, насколько детальным должен быть образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне. Требований на этот счёт нет. Некоторым организациям удаётся разместить его на одной странице.

Согласно новому Постановлению, обучающий курс с 2017 года должны проходить все вновь принятые сотрудники организаций в течение первого месяца работы. Ответственным за его проведение является специально обученный инженер по ГО, назначенный руководителем предприятия. В ходе обучения, работнику выдается инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне и сообщаются необходимые сведения:

  • общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности организации по условиям защиты от ЧС и опасностей военных конфликтов;
  • информация об установленном в организации порядке оповещения работников об угрозе и возникновении опасностей и ЧС;
  • отрабатываются практические действия работников по сигналу тревоги;
  • происходит знакомство с порядком действий при объявлении эвакуации, местом нахождения средств индивидуальной защиты и порядком их применения;
  • дается информация об ответственности работников за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС.

В конце обучения ответственный сотрудник устно проверяет приобретенные работником знания. По окончании курса сотрудник подписывает инструкцию по ГО при приеме на работу и получает один экземпляр документа на руки. Сотрудник обязан хранить его на рабочем месте. Данные о проведении инструктажа по ГО для новых сотрудников нужно внести в журнал вводного инструктажа по ГО.

Все пункты инструктажа по гражданской обороне надо включить в инструкцию и утвердить ее у директора. Форма инструкции свободная. Смотрите и скачивайте образец ниже.

Запишите в инструкции место укрытия на случай тревожного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Так у контролеров и МЧС не будет претензий, что компания не сообщила работникам место убежища.

Обратите внимание на то, кто подписывает документ. Инструктаж вправе проводить кадровик. Но при условии, что он окончил курсы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Например, это может быть начальник отдела кадров и по совместительству уполномоченный по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Обучение ГО и ЧС

Если компания поручила инструктаж некомпетентному сотруднику, то возможен штраф 200 тыс. рублей (ст. 20.7 КоАП РФ).

Инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне 2017

Инструктаж в детских учреждениях

Разрабатывая программу вводного инструктажа, нужно учитывать специфику конкретной организации. Так, например, вводный инструктаж по гражданской обороне в ДОУ (детском образовательном учреждении) будет схож с вводным инструктажем по гражданской обороне в школе. То же самое касается вводного инструктажа по гражданской обороне в МБДОУ (муниципальные бюджетные ДОУ).

Организациям, которые работают с детьми, в рамках вводного инструктажа желательно детально отразить свою схему работы, упомянув про так называемые Дни защиты детей.

Ответственность нанимателя

За неисполнение работодателем вышеуказанных требований предусмотрена административная ответственность. Так, не проведение инструктирования при приеме на работу нового сотрудника, грозит руководству предприятия штрафом. Размер штрафа составляет:

  • для руководителей организации – от 10 000 до 20 000 руб.;
  • для предприятия – от 100 000 до 200 000 руб.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2019 году

Указание на это имеется в ст. 20.7 КоАП.

Начальники организаций любого типа, даже тех, в которых трудится только два – три человека, должен знать о том, что вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС, который должен быть проведен на предприятии в течение одного месяца для каждого нового сотрудника.

Существует определенная программа, которой следует придерживаться, но допускается внесение изменений.

Кроме того, директор составляет приказ, в соответствие с которым назначает лицо, уполномоченное на проведение бесед.

Должностные лица До 20 000 рублей
Юридическое лицо 200 000 рублей

Такие нормы начали действовать со 2 мая 2017 года после вступления в силу Постановления Правительства № 470. В соответствие с этим документом, все без исключения предприятия должны проводить для своих сотрудников обучение по ГО.

Несмотря на то, что определенной программы, которая является обязательной к исполнению, пока не существует, пренебрегать проведением занятий по ГО для сотрудников не следует, поскольку придется заплатить крупный штраф.

У каждого работодателя должен быть в наличии журнал, в котором содержатся отметки о проведении лекций и подписи сотрудников, и приказ о назначении лица, ответственного за донесение информации по ГО.

Разрабатываем программу

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
1.1. Основные понятия.
1.2. Задачи в области ГО
1.3. Принципы организации и ведения ГО
1.4. Права и обязанности граждан РФ в области ГО
1.5. Руководство ГО
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ (ИП)
2. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
2.1. Основные понятия
2.2. Основные нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий от ЧС природного и техногенного характера
2.3. Основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
2.4. Организационные основы функционирования в организации звена системы предупреждения и ликвидации ЧС
2.5. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
3. ОПАСНОСТИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ И ИХ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ
3.1. Опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
3.2. Основные виды оружия массового поражения и их поражающие факторы
4. ХАРАКТЕРИСТИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ
4.1. Классификация ЧС
4.2. Техногенные чрезвычайные ситуации (ЧС техногенного характера).
4.3. Природные чрезвычайные ситуации (ЧС природного характера).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бухгалтерия и учет
Adblock detector