Можно ли будет вернуться от типового устава к индивидуально разработанному
Типовой устав ООО – это унифицированный (стандартный) учредительный документ, утвержденный уполномоченным органом государственной власти и содержащий перечень обязательных сведений об организации. Разработкой этого документа занимается не само юридическое лицо, а государство в лице Министерства экономического развития.
Основными отличием типовой формы учредительного документа от обычной является отсутствие индивидуальных данных об ООО. Универсальный устав не будет содержать сведений, идентифицирующих конкретное юридическое лицо. К ним, в частности, относится наименование, юрадрес, размер уставного капитала и т.д. Также в уставе нельзя будет прописать дополнительные права и обязанности участников и иные моменты, если они не предусмотрены типовой формой. В остальном кардинальных отличий между двумя этими документами – нет.
Перейти с унифицированной формы учредительного документа к обычной можно в любой момент. Для этого нужно будет подготовить следующие бумаги:
- Решение об утверждении новой формы устава.
- Заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме Р13001.
- Новый устав организации в двух экземплярах.
- Квитанция об оплате госпошлины в размере 800 рублей.
Учредители вправе включить в документ и другие сведения. Для отдельных юридических лиц законодатель предусмотрел обязанность указывать дополнительную информацию. Например, если речь идет о некоммерческих организациях и унитарных предприятиях, понадобится определить предмет и цели деятельности (ч. 4 ст. 52 ГК РФ).
Типовой устав – это документ, который включает все необходимые сведения. Чтобы зарегистрировать компанию или внести изменения в основной документ компании, форму типового устава не придется распечатывать и направлять в ФНС на бумажном носителе или в электронном виде. Заявитель сможет заполнить соответствующие графы.
Когда речь заходит о проверке контрагента, необходимо проявить должную осмотрительность. Часть судов придерживается точки зрения, что компания должна запросить учредительные документы. Они позволяют проверить полномочия директора, а также получить сведения о месте нахождения и деятельности фирмы, с которой заключается сделка (постановление ФАС Московского округа от 04.03.
Такая система также упрощает взаимодействие подразделений внутри компании. Закон обязывает общество по требованию его участника предоставить копию действующего устава (ч. 3 ст. Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ). Поскольку типовые уставы ООО публикуются на сайте ФНС, юристам не придется тратить время на распечатку и передачу документа.
Типовой | Индивидуальный |
Не требуется предоставлять в ФНС | Придется распечатывать или предоставлять в электронном носителе при осуществлении регистрационных действий |
Не нужно распечатывать для учредителей, третьих лиц (содержание доступно на сайте ФНС) | Придется тратить время на пересылку/передачу по запросам |
Позволяет в любой момент отказаться от его использования путем подачи заявления | Позволяет детализировать работу компании и уставить свои порядки |
Снимает риски противоречий отдельных положений (редакцию утверждает федеральный орган исполнительной власти) | Можно составить самостоятельно, не нужно ждать утвержденной редакции на сайте ФНС |
Типовой устав ООО позволит упростить работу. Он подойдет для компаний, которые начинают вести деятельность и не успели выстроить сложную систему внутриструктурных взаимодействий (установить особый порядок заключения сделок, наделения полномочиями и т.д.).
А теперь о том, чем же все-таки отличается образец типового устава ООО от устава, разработанного индивидуально или от стандартного варианта, часто используемого в регистрации?
Кардинально ничем. Дело в том, что экспериментировать с текстом устава можно только в рамках дозволенного Гражданским кодексом РФ или законом. Так, учредительный документ общества с ограниченной ответственностью должен включать в себя обязательные сведения, указанные в статье 12 закона «Об ООО».
Кроме того, в отношении любого устава общества действуют императивные и диспозитивные нормы права. Императивные нормы указаны в законе № 14-ФЗ и обязательны к исполнению, даже если они напрямую не прописаны в тексте устава. Диспозитивные нормы имеют оговорку типа «если такая возможность предусмотрена уставом общества» или «в порядке, предусмотренном уставом».
Таких диспозитивных, то есть на усмотрение участников, норм в законе «Об ООО» достаточно много, но из самых существенных можно назвать такие:
- Право участника на выход из общества. По умолчанию право на выход из ООО закон не предусматривает, поэтому, если участники хотят иметь такую возможность, её надо прописать в тексте устава.
- Продажа участником своей доли третьему лицу. Уставом может быть запрещена продажа доли третьему лицу, а только другим участникам или самому обществу.
- Наследование доли в ООО. Устав может предусматривать полный запрет на переход доли к наследнику или необходимость согласия других участников на переход доли к конкретному наследнику.
Все эти нормы имеют важное значение для сохранения целостности первоначального состава участников. В этом смысле самым жёстким является вариант типового устава № 3 – выход и продажа доли третьему лицу запрещены, наследование доли допускается лишь с согласия участников.
И несколько финальных тезисов по теме типового устава для ООО:
- Реальная возможность выбрать типовой устав ООО появится только после 25 июня 2019 года. Кроме того, должна быть утверждена новая форма заявления для регистрации ООО (Р11001), в которой предусмотрены поля для выбора типового устава.
- Использование при регистрации типового устава ООО, утверждённого ФНС, не обязанность, а право учредителей. Перед тем, как отметить в форме Р11001 выбор типового устава, прочитайте его текст и убедитесь, что он устраивает всех учредителей. Возможность регистрировать компанию по собственному уставу по-прежнему остаётся.
- Выбирая типовой устав ООО, утверждённый ФНС, вы выбираете в комплексе все права и ограничения, предусмотренные одним из вариантов устава. Так, вариант № 3 устава от Минэкономразвития не разрешает выход из ООО. Если при регистрации вы выберете этот вариант, то при необходимости предоставить участнику возможность выхода, надо будет перейти с типового устава на свой.
- Если вы зарегистрируете ООО на базе типового устава, а потом он перестанет вас устраивать, то можно в любой момент перейти на вариант, разработанный учредителями. Обратный процесс – переход уже работающей организацией с индивидуального на типовой устав – также возможен.
Зачем ввели типовые уставы для ООО
Разработка типового устава ООО – это одно из мероприятий в рамках «Дорожной карты» или специального комплекса мер по оптимизации процесса регистрации бизнеса. Полностью цикл мероприятий по упрощению процедуры госрегистрации должен быть завершён в 2018 году.
Результатом реализации «Дорожной карты» должно было стать достижение Россией 20-го места в мировом рейтинге Doing Business, как одной из самых привлекательных стран мира для ведения бизнеса. А один из индикаторов привлекательности страны для бизнеса – это как раз простая и быстрая регистрация в налоговой службе.
Но даже если не говорить о международном рейтинге, идея утвердить типовой устав общества для регистрации в России заслуживает одобрения. Однозначные плюсы здесь есть как для самих учредителей, так и для налоговых органов, занимающихся регистрацией юридических лиц:
- Нет необходимости разрабатывать индивидуализированный устав ООО, тратя на это время, усилия, деньги (если разработка поручена юристам).
- Нет риска, что в самостоятельно подготовленный устав не будут включены положения, указанные в законе как обязательные.
- Типовой устав ООО не имеет бумажной формы, поэтому его нельзя повредить, украсть, подделать.
- Налоговому инспектору не надо читать десятки страниц каждого устава, поданного на регистрацию, проверять наличие обязательных сведений и отсутствие положений, противоречащих закону, а также сверять копии устава.
- Снижается риск отказов в регистрации ООО из-за несоответствия пунктов устава законодательству.
Типовой устав юридического лица не надо подавать с пакетом документов на регистрацию ни в бумажном, ни в электронном виде. Достаточно отметить в новой форме Р11001, что общество будет действовать на базе типового устава.
Для наглядности приводим скрин из новой формы Р11001 (также ожидающей утверждения), а именно, тех полей, где надо указывать свой выбор типового устава.
Можно ли будет вернуться от типового устава к индивидуально разработанному
Основное назначение стандартного устава заключается в упрощении процесса регистрации общества. Если компания решит перейти на типовой устав ООО, она избавит себя от необходимости его разработки и сдачи в налоговый орган. Это сэкономит и время, и деньги организации.
Типовой устав ООО, пример которого мы приведем ниже, не нужно сдавать в ИФНС ни в бумажной форме, ни в электронной. Это удобно также и регистраторам, так как избавит их от необходимости проверять документ на соответствие нормам ГК РФ и иных правовых актов.
Как мы уже отметили, возможность перейти на типовой устав ООО получили еще в 2015 году, но фактически этого сделать они не могли, так как стандартные формы разработаны не были. Проекты разрабатывались неоднократно, но из-за большого количества неувязок с действующим законодательством, они приняты так и не были.
Лишь в августе 2018 года Минэкономразвития был подготовлен Приказ № 411, утвердивший 36 форм типовых уставов для обществ с ограниченной ответственностью. Вступает в силу этот приказ 25 июня 2019 года и с указанной даты ООО вправе перейти на унифицированную форму основного учредительного документа.
Перейти на унифицированный устав могут как открывающиеся ООО, так и уже действующие. Никаких ограничений в этом случае законом для работающих компаний не установлено. Те организации, которые захотят перейти на типовой устав ООО при регистрации, должны будут сделать соответствующую отметку в заявлении по форме Р11001. Действующим компаниям, решившим отказаться от индивидуального учредительного документа в пользу унифицированного, необходимо будет подготовить:
- Решение участников ООО.
- Заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме Р14001.
Важно: в настоящий момент заявление на регистрацию не предусматривает возможности создания ООО на основании типового устава. Вероятнее всего, новая форма Р11001 будет принята ближе к концу июня, к тому сроку, когда вступит в силу Приказ № 411.
Минэкономразвития разработал 36 форм типовых уставов, которые отличаются друг от друга следующими положениями:
- возможностью выхода участника из организации;
- необходимостью получать согласие других учредителей на отчуждение доли в уставном капитале;
- порядком избрания директора общества: либо им выступает одно лицо, либо каждый участник является руководителем по умолчанию;
- возможностью преимущественного права на покупку доли;
- необходимостью нотариального удостоверения решения общего собрания и состава участников, присутствовавших при нем;
- допустимостью перехода доли наследникам и правопреемникам без согласия остальных учредителей.
Таким образом, каждое общество сможет выбрать наиболее подходящий ему вариант с учетом указанных выше особенностей. Если же учредители захотят включить в устав отдельные требования, им придется разрабатывать свой собственный вариант основного учредительного документа. Рассмотрим вкратце основные плюсы и минусы универсальных уставов.
Варианты типовых уставов
Сразу надо оговориться, что понятие «типовой устав организации» подразумевает под собой не любой стандартный или часто применяемый документ (как, например, типовой договор), а только тот вариант, который утвержден официально. Разработка типовых уставов была поручена Министерству экономического развития.
В процессе публичного обсуждения первая типовая форма устава получила массу замечаний от профессиональных регистраторов. Здесь и несоответствие ГК РФ и законам, и внутренние нестыковки некоторых положений, и технические ошибки, такие, как сбившаяся нумерация пунктов.
Одна из явных ошибок, содержащихся в первой версии, – это указание в проекте учредительного документа таких сведений, как наименование общества, его местонахождение и размер уставного капитала. Однако, судя по статье 12 (2.1) закона «Об ООО», эти данные не должны содержаться в типовом уставе. Надо сказать, что многие замечания специалистов были учтены, и министерство представило доработанный текст приказа.
Недостатки и преимущества типового устава
К главным плюсам использования типовой формы устава можно отнести:
- Экономию времени и средств на разработку индивидуального учредительного документа.
- Отсутствие необходимости сдавать устав в налоговую при регистрации.
- Повышение уровня доверия у контрагентов.
- Отсутствие необходимости вносить изменения в ЕГРЮЛ при смене наименования, адреса и размера уставного капитала юрлица.
Единственным ощутимым минусом применения типового устава будет невозможность учесть все аспекты и нюансы деятельности организации.
Итоги
Подводя итоги вышесказанному, обобщим полученную информацию:
- право перейти на типовой устав появится у организаций, начиная с 25 июня 2019 года;
- переход на универсальную форму основного учредительного документа является правом, а не обязанность ООО;
- всего разработано 36 типовых уставов, отличающихся друг от друга возможностью выхода участников, перехода доли, передачи ее наследникам и т.д.;
- перейти на унифицированный учредительный документ смогут как вновь открывающиеся, так и уже действующие компании;
- организация в любой момент сможет отказаться от применения типового устава и вернуться к обычному;
- на данный момент не разработано формы типового устава для общества с единственным учредителем.